Załącznik do Uchwały Nr	XL/600/2005						    		    Rady Miasta Racibórz z dnia 22 lutego 2006 r

SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI

OŚRODKA POMOCY SPOŁECZNEJ

W  RACIBORZU

za 2005rok

	Spis treści	strona	
	
Wstęp	
3	
	
Struktura organizacyjna OPS w Raciborzu	
4	
	
Pomoc społeczna i jej realizacja	
4	
	
Świadczenia rodzinne i ich realizacja	
37	
	
Dzienny Dom Pomocy Społecznej, Mieszkania chronione	
46	
	
Współpraca z mediami, instytucjami i organizacjami pozarządowymi	
51	
	
Działania podejmowane w celu poprawy warunków pracy w OPS Racibórz	
52	
	
Zasoby kadrowe OPS w Raciborzu 	
54	
	
Analiza stopnia realizacji wniosków ze sprawozdania za 2004r.	
56	
	
Wnioski na 2006r.	
57	
	
Wykaz wykresów i tabel  	
58	

WSTĘP

Ośrodek Pomocy Społecznej w Raciborzu jest jednostką organizacyjną Gminy Racibórz. Działa na podstawie obowiązujących przepisów prawa: Statutu zatwierdzonego Uchwałą Rady Miasta Racibórz Nr XXI/314/2004 z dnia 30.06.2004 r., Zarządzenia Nr 942/2004 Prezydenta Miasta Racibórz z dnia 3 sierpnia 2004 r. w sprawie akceptacji Regulaminu Organizacyjnego Ośrodka Pomocy Społecznej oraz aktów prawnych wydanych przez Radę Miasta, Zarząd Miasta, Prezydenta Miasta Racibórz i Dyrektora Ośrodka.

Działalność Ośrodka Pomocy Społecznej w Raciborzu finansowana jest:
1)	ze środków budżetu Miasta,
2)	ze środków budżetu państwa,
3)	ze środków pozabudżetowych.
      	Ośrodek realizuje oprócz zadań wynikających z Ustawy o pomocy społecznej (Dz.U. nr 64 poz.593 z 2004 r. z póź.zm. z dn. 12.03.2004 roku)  również zadania wynikające z ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z  2003 r. Nr 228, poz. 2255 z późn. zm.) oraz od dnia 01 września 2005 r.  ustawy z dnia 22 kwietnia 2005 r. o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej (Dz.U. nr 86 poz.732 z 2005 r.)
Zasiłki z pomocy społecznej i świadczenia rodzinne, to dwa oddzielne, ale uzupełniające się systemy.

Ponadto w swej działalności Ośrodek posiłkuje się niżej wymienionymi przepisami prawa:
1)	ustawa z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2004 r. Nr 210, poz. 2135),
2)	ustawa z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych (Dz. U. z 2001 r. Nr 71, poz. 734 z późn. zm.).

I. STRUKTURA ORGANIZACYJNA OPS W RACIBORZU

      Zgodnie z Regulaminem Organizacyjnym OPS w Raciborzu w skład struktury organizacyjnej Ośrodka wchodzą:
1)	Dział Pomocy Środowiskowej,
2)	Dział Świadczeń, składający się z:
a) Zespołu ds. świadczeń pomocy społecznej,
b) Zespołu ds. świadczeń rodzinnych.
3)	Dział Administracyjno-Gospodarczy,
4)	Dział Finansowo-Księgowy,
5)	Dzienny Dom Pomocy Społecznej.

II. POMOC SPOŁECZNA I JEJ REALIZACJA

Pomoc społeczna jest instytucją polityki społecznej państwa, mającą na celu umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężanie trudnych sytuacji życiowych, których nie są one w stanie pokonać, wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i możliwości.   
	Pomoc społeczną organizują organy administracji rządowej i samorządowej, współpracując w tym zakresie, na zasadzie partnerstwa, z organizacjami społecznymi i pozarządowymi, Kościołem Katolickim, innymi kościołami, związkami wyznaniowymi oraz osobami fizycznymi i prawnymi.
	Pomoc społeczna wspiera osoby i rodziny w wysiłkach  zmierzających do zaspokojenia niezbędnych potrzeb i umożliwia im życie w warunkach odpowiadających godności człowieka.
	Zadaniem pomocy społecznej jest zapobieganie trudnym sytuacjom przez podejmowanie działań zmierzających do życiowego usamodzielnienia osób i rodzin oraz ich integracji ze środowiskiem.

	Główne cele pomocy społecznej:
1)	wsparcie osób i rodzin w przezwyciężeniu trudnej sytuacji życiowej, doprowadzenie – w miarę możliwości – do ich życiowego usamodzielnienia i umożliwienie im życia w warunkach odpowiadających godności człowieka,
2)	zapewnienie dochodu na poziomie interwencji socjalnej dla osób nieposiadających dochodu lub o niskich dochodach, w wieku poprodukcyjnym i osobom niepełnosprawnym, a także osobom, które wymagają okresowego wsparcia,
3)	zapewnienie profesjonalnej pomocy rodzinom dotkniętym skutkami patologii społecznej, w tym przemocą w rodzinie,
4)	integracja ze środowiskiem osób wykluczonych społecznie,
5)	stworzenie sieci usług socjalnych adekwatnych do potrzeb w tym zakresie.

Pomoc społeczna polega w szczególności na:
1)	przyznawaniu i wypłacaniu przewidzianych ustawą świadczeń,
2)	pracy socjalnej,
3)	prowadzeniu i rozwoju niezbędnej infrastruktury socjalnej,
4)	analizie i ocenie zjawisk rodzących zapotrzebowanie na świadczenia z pomocy społecznej,
5)	realizacji zadań wynikających z rozeznanych potrzeb społecznych,
6)	rozwijaniu nowych form pomocy społecznej i samopomocy w ramach zidentyfikowanych potrzeb.

Osoby i rodziny korzystające z pomocy społecznej są zobowiązane do współdziałania w rozwiązywaniu ich trudnej sytuacji życiowej.

Do zadań własnych gminy o charakterze obowiązkowym należy:
1)	opracowanie i realizacja gminnej strategii rozwiązywania problemów społecznych ze   szczególnym uwzględnieniem programów pomocy społecznej, profilaktyki i rozwiązywania   problemów alkoholowych i innych, których celem jest integracja osób i rodzin z grup    szczególnego ryzyka,
2)	sporządzanie bilansu potrzeb gminy w zakresie pomocy społecznej,
3)	udzielanie schronienia zapewnienie posiłku oraz niezbędnego ubrania osobom tego   pozbawionym,
4)	przyznawanie i wypłacanie zasiłków okresowych,
5)	przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych,
6)	przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych na pokrycie wydatków powstałych w wyniku   zdarzenia losowego,
7)	przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych na pokrycie wydatków na świadczenia   zdrowotne osobom bezdomnym oraz innym osobom nie mającym dochodu i możliwości   uzyskania świadczeń na podstawie przepisów o powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym   Funduszu Zdrowia,
8)	przyznawanie zasiłków celowych w formie biletu kredytowanego,
9)	opłacanie składek na ubezpieczenie emerytalne i rentowe za osobę, która zrezygnuje z    zatrudnienia w związku z koniecznością sprawowania bezpośredniej, osobistej opieki nad   długotrwale lub ciężko chorym członkiem rodziny oraz wspólnie niezamieszkującymi matką,    ojcem lub rodzeństwem,
10)	 praca socjalna,
11)	organizowanie i świadczenie usług opiekuńczych, w tym specjalistycznych, w miejscu   zamieszkania, z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami    psychicznymi,
12)	prowadzenie i zapewnienie miejsc w placówkach opiekuńczo - wychowawczych wsparcia   dziennego lub mieszkaniach chronionych,
13)	tworzenie gminnego systemu profilaktyki i opieki nad dzieckiem i rodziną,
14)	dożywianie dzieci,
15)	sprawienie pogrzebu, w tym osobom bezdomnym, 
16)	kierowanie do domu pomocy społecznej i ponoszenie odpłatności za pobyt mieszkańca gminy    w tym domu,
17)	sporządzenie sprawozdawczości oraz przekazywanie jej właściwemu wojewodzie, również w    wersji elektronicznej, z zastosowaniem systemu informatycznego,
18)	utworzenie i utrzymywanie ośrodka pomocy społecznej, w tym zapewnienie środków na   wynagrodzenie pracowników.

Do zadań własnych gminy należy również:
1)	przyznawanie i wypłacanie zasiłków specjalnych celowych,
2)	przyznawanie i wypłacanie pomocy na ekonomiczne usamodzielnienie w formie zasiłków,    pożyczek oraz pomocy w naturze,
3)	prowadzenie i zapewnienie miejsc w domach pomocy społecznej i ośrodkach wsparcia o   zasięgu gminnym oraz kierowanie do nich osób wymagających opieki,
4)	podejmowanie innych zadań z zakresu pomocy społecznej wynikających z rozeznanych potrzeb gminy, w tym tworzenie i realizacja programów osłonowych.

Do zadań własnych zleconych z zakresu administracji rządowej realizowanych przez gminę należy:
1)	przyznawanie i wypłacanie zasiłków stałych,
2)	opłacanie składek na ubezpieczenie zdrowotne określonych w przepisach o powszechnym  ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia,
3)	organizowanie i świadczenie specjalistycznych usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania dla osób z zaburzeniami psychicznymi,
4)	przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych na pokrycie wydatków związanych z klęską   żywiołową lub ekologiczną,
5)	prowadzenie i rozwój infrastruktury środowiskowych domów samopomocy dla osób z   zaburzeniami psychicznymi,
6)	realizacja zadań wynikających z rządowych programów pomocy społecznej, mających na celu ochronę poziomu życia osób, rodzin i grup społecznych oraz rozwój specjalistycznego wsparcia.

Pomocy   społecznej   udziela   się   osobom   i   rodzinom   w   szczególności   z   powodu:
1)	ubóstwa,
2)	sieroctwa,
3)	bezdomności,
4)	bezrobocia,
5)	niepełnosprawności,
6)	długotrwałej lub ciężkiej choroby,
7)	przemocy w rodzinie,
8)	potrzeby ochrony macierzyństwa lub wielodzietności,
9)	bezradności   w   sprawach   opiekuńczo  -  wychowawczych   i   prowadzenia   gospodarstwa      domowego, zwłaszcza w rodzinach niepełnych lub wielodzietnych,
10)	braku   umiejętności   w   przystosowaniu   do   życia   młodzieży   opuszczającej   placówki        opiekuńczo – wychowawcze,
11)	trudności w integracji osób, które otrzymały status uchodźcy,
12)	trudności w przystosowaniu do życia po zwolnieniu z zakładu karnego,
13)	alkoholizmu lub narkomani,
14)	zdarzenia losowego i sytuacji kryzysowej,
15)	klęski żywiołowej lub ekologicznej.

Prawo do świadczeń pieniężnych przysługuje:
1)	osobie samotnej gospodarującej, której dochód nie przekracza kwoty 461 zł., zwanej dalej “kryterium dochodowym osoby samotnie gospodarującej”,
2)	osobie w rodzinie, w której dochód na osobę nie przekracza kwoty 316 zł., zwanej “kryterium dochodowym na osobę w rodzinie”,
3)	rodzinie, której dochód nie przekracza sumy kwot kryterium dochodowego na osobę w rodzinie, zwanej dalej “kryterium dochodowym rodziny”
- przy jednoczesnym wystąpieniu co najmniej jednego z powodów wymienionych w art. 7
      pkt 2 –15 ustawy o pomocy społecznej lub innych okoliczności uzasadniających udzielenie 
      pomocy społecznej.

Ustawa zawiera nowy uproszczony katalog: 
1) świadczeń pieniężnych. Są to:
a)	zasiłek stały - minimalna wysokość 30 zł., maksymalna 418 zł.
b)	zasiłek okresowy - minimalna wysokość 20 zł. - jest to wsparcie gwarantowane mające   docelowo wynosić co najmniej 50% różnicy pomiędzy dochodem własnym a kryterium   dochodowym. Jednakże ze względy na trudną sytuację budżetu minimalne wysokości   gwarantowane będą w kolejnych latach wynosić:
•	w 2004 r. 15%  (dla  rodziny)  i  20%  (dla  osoby  samotnie  gospodarującej)  różnicy        
•	między faktycznym dochodem a ustalonym kryterium dochodowym,
•	w 2005 r. odpowiednio 20% i 30%,
•	w 2006 r. i  2007 r. odpowiednio 25% i 35%,
•	w 2008 r. 50% .
c)	zasiłek celowy i specjalny zasiłek celowy,
d)	zasiłek i pożyczka na ekonomiczne usamodzielnienie,
2) świadczeń niepieniężnych, którymi są:
a)	praca socjalna,
b)	bilet kredytowany,
c)	składki na ubezpieczenie zdrowotne i społeczne,
d)	pomoc rzeczowa w tym na ekonomiczne usamodzielnienie,
e)	sprawienie pogrzebu,
f)	poradnictwo specjalistyczne,
g)	interwencja kryzysowa,
h)	schronienie,
i)	posiłek,
j)	niezbędne ubranie,
k)	usługi opiekuńcze w miejscu zamieszkania, w ośrodkach wsparcia oraz w rodzinnych domach pomocy,
l)	specjalistyczne usługi opiekuńcze w miejscu zamieszkania oraz w ośrodkach wsparcia,
m)	mieszkanie chronione,
n)	pobyt i usługi w domu pomocy społecznej.

Realizatorem zadań, które nakłada na Ośrodek Pomocy Społecznej Ustawa o pomocy społecznej są między innymi pracownicy socjalni.
Do zadań pracownika socjalnego należy w szczególności:
1)	praca socjalna,
2)	dokonywanie analizy i oceny zjawisk, które powodują zapotrzebowanie na świadczenia z pomocy społecznej oraz kwalifikowanie do uzyskania tych świadczeń,
3)	udzielanie informacji, wskazówek i pomocy w zakresie rozwiązywania spraw życiowych   osobom, które dzięki tej pomocy będą zdolne samodzielnie rozwiązywać problemy będące przyczyną trudnej sytuacji życiowej,
4)	pomoc w uzyskaniu dla osób będących w trudnej sytuacji życiowej poradnictwa dotyczącego   możliwości rozwiązywania problemów i udzielania pomocy przez właściwe instytucje   państwowe, samorządowe i organizacje pozarządowe oraz wspieranie w uzyskaniu pomocy,
5)	udzielanie pomocy zgodnie z zasadami etyki zawodowej,
6)	pobudzanie społecznej aktywności i inspirowanie działań samopomocowych w zaspokajaniu   niezbędnych potrzeb życiowych osób, rodzin, grup i środowisk społecznych,
7)	współpraca i współdziałanie z innymi specjalistami w celu przeciwdziałania i ograniczania   patologii i skutków negatywnych zjawisk społecznych, łagodzenie skutków ubóstwa,
8)	inicjowanie nowych form pomocy osobom i rodzinom mającym trudną sytuację życiową oraz   inspirowanie powołania instytucji świadczących usługi służące poprawie sytuacji takich osób i rodzin,
9)	współuczestniczenie w inspirowaniu, opracowaniu, wdrożeniu oraz rozwijaniu regionalnych i   lokalnych programów pomocy społecznej ukierunkowanych na podniesienie jakości życia.
	
Wszelka pomoc skierowana jest do indywidualnego klienta / rodziny, a wydanie decyzji administracyjnej następuje na podstawie wywiadu środowiskowego przeprowadzonego w miejscu pobytu klienta przez pracownika socjalnego.
Pracownik kieruje się zasadą dobra osób i rodzin, którym służy. Ma obowiązek przeciwdziałania praktykom niehumanitarnym i dyskryminującym osobę, rodzinę lub grupę.

Jednym z głównych zadań gminy w zakresie pomocy społecznej jest wykonywanie pracy socjalnej.
            Praca socjalna to działalność ułatwiająca jednostkom, grupom, środowiskom adaptację w zmieniających się warunkach życia poprzez organizowanie dostępu do całego systemu usług umożliwiających w ostatecznym efekcie samodzielność życiową i godne uczestnictwo w życiu społecznym. Pracownik socjalny przeprowadzający wywiad środowiskowy już przy pierwszej wizycie analizuje wraz z klientem jego sytuację, zastanawia się nad możliwościami rozwiązywania problemów, udziela porad, ukierunkowuje klienta na możliwości załatwiania jego spraw życiowych, motywuje do zmiany zachowań, które pomogłyby mu w dalszym życiu. Niejednokrotnie przeprowadza pierwsze mediacje w sytuacjach konfliktowych. 
	Pracownik socjalny podejmuje szereg działań w ramach pracy socjalnej na rzecz zapewnienia godziwych warunków mieszkaniowych, poprawy stanu zdrowia klienta, zapewnienia opieki osobom starszym i niepełnosprawnym, poprawy funkcjonowania rodziny, poprawy funkcjonowania osób zaburzonych psychicznie, poprawy funkcjonowania osób i rodzin z problemem alkoholowym, na rzecz rozwiązywania problemu bezrobocia, na rzecz zapewnienia /uzyskania niezbędnych środków materialnych.
	Celem rozwiązywania problemów rodziny lub osoby prowadzi wiele rozmów, podejmuje działania interwencyjne, radzi wspólnie z klientem,  załatwia sprawy skomplikowane, współpracuje z instytucjami i organizacjami. 
   
	Praca socjalna prowadzona przez pracowników socjalnych tutejszego Ośrodka polega w szczególności na:
1)	udzielaniu pomocy przy kompletowaniu dokumentów niezbędnych do otrzymania renty, emerytury świadczeń wyjątkowych itp.,
2)	podejmowaniu działań w zakresie uzyskiwania alimentów,
3)	umożliwianiu klientom bezpłatnych konsultacji z prawnikiem, psychologiem w zależności  od  występujących  potrzeb, 
4)	występowaniu w charakterze przedstawiciela i rzecznika spraw podopiecznych szczególnie niezaradnych życiowo,
5)	uczeniu racjonalnego gospodarowania posiadanymi środkami,
6)	pomocy terapeutycznej - kierowaniu do Poradni Profilaktyki i Terapii Uzależnień, Poradni    Zdrowia Psychicznego, Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej, Ośrodka Wspierania Rodziny, Stowarzyszenia na rzecz Promocji i Ochrony Zdrowia Psychicznego “PERSONA”,  Klubu Pracy, nakłanianiu osób do uczestnictwa w różnych grupach samopomocowych,
7)	współpracy z pedagogami szkolnymi, sądem rodzinnym, kuratorami zawodowymi i   społecznymi, policją, zakładem karnym, grupami samopomocowymi, związkami   wyznaniowymi,  lekarzami,  pielęgniarkami itp.

      Praca socjalna może być prowadzona  w oparciu o kontrakt socjalny. W kontrakcie socjalnym opracowuje się ocenę sytuacji osoby lub rodziny oraz formułuje cele, które ma osiągnąć osoba lub rodzina dla przezwyciężenia trudnej sytuacji życiowej.
	Narzędzie to określa również uprawnienia i zobowiązania stron (pracownika socjalnego oraz osoby lub rodziny ubiegającej się o pomoc), w ramach wspólnie podejmowanych działań. 
	W związku z tym, kontrakt socjalny może być zawierany w określonym etapie metodycznego działania, po pełnym rozpoznaniu i ocenie sytuacji osoby lub rodziny ubiegającej się o pomoc.  
	Odmowa zawarcia lub niedotrzymanie jego postawień kontraktu przez osobę lub rodzinę może stanowić podstawę do odmowy przyznania świadczenia, uchylenia decyzji o przyznaniu świadczenia lub wstrzymania świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej. 
	W 2005 roku zawarto 200 kontraktów. 

Według stanu na dzień 31 grudnia 2005 r. w Raciborzu zamieszkiwało 58041  mieszkańców. Ośrodek Pomocy Społecznej w  2005 r. udzielił wsparcia rodzinom, w których żyło 3540 osób. Wsparcie systemem pomocy społecznej objęto więc 6,1  %  raciborzan w tym:
1)	w   ramach  zadań  zleconych                                                     		 315       osób
2)	w   ramach  zadań  własnych                                                    	          2 492       osoby   
3)	wyłącznie w formie pracy socjalnej     	                                                 733       osoby.

W 2005 r. pracownicy socjalni przeprowadzili ponad 4 266 wywiadów środowiskowych, rozeznając środowiska pod względem ich sytuacji rodzinnej, zawodowej, zdrowotnej, mieszkaniowej i materialnej. Pomocy w postaci pracy socjalnej udzielono 733 rodzinom. Wydano 4 576 decyzji administracyjnych w tym w ramach zadań własnych w ilości 4 056.
W roku 2005  Ośrodek Pomocy Społecznej w Raciborzu otrzymał i wydał kwotę                                                  11 362 351,52  zł    w tym:
na zadania własne                                                                               2 333 933,14  zł         
na zadania zlecone                                                                              7 849 034,85  zł   
na zadania własne – dotacja z budżetu państwa                                 1 179 383,53  zł

Ogółem na zasiłki wydatkowano kwotę:                              8 945 328,54  zł     w tym: 
na zadania własne                                                                                   923 280,-   zł   
na zadania zlecone                                                                                 572 861,92  zł
na zadania własne dotowane z budżetu państwa                                   382 696,90  zł
na świadczenia rodzinne                                                                      7 066 489,72 zł

Ośrodek Pomocy Społecznej otrzymał i wydatkował w ramach dotacji z budżetu państwa na zadania własne takie jak:
1)	 dofinansowanie programu „Posiłek dla potrzebujących”    kwotę         139 330,-   zł        
2)	 dofinansowanie do wypłaty zasiłków okresowych        kwotę               243 366,90 zł 

W ramach zadań własnych Ośrodek Pomocy Społecznej udzielił pomocy finansowej  na kwotę 1 306 515 zł

Tabela nr 1. Zadania własne w  2005 r.
Forma pomocy	Liczba osób, którym przyznano decyzją świadczenie	Liczba świadczeń	Kwota świadczeń w zł	
Posiłek – obiady w szkole	576	77 439	257 046	
Zasiłek okresowy	424	2 582	421 946	
Zakup ubrań	144	 159	  23 558	
Usługi opiekuńcze	 58	21 278	142 873	
Sprawienie pogrzebu	12	12	 26 652	
Zasiłki celowe i w naturze w tym: 
Zasiłki celowe specjalne 	666
7	2 001
 8 	284 761
    3 170  	
Schronienie	17	   38 	  6 574	
Opłata za DPS	23	139	143 105	

Pomoc w formie zasiłków celowych była przeznaczona głównie na zakup żywności, odzieży, sprzętu gospodarstwa  domowego, opału, opłaty za energię elektryczną, gaz i czynsz. W przypadku stwierdzenia przez pracownika socjalnego marnotrawstwa przyznanych świadczeń  pomoc zostaje ograniczona się lub następuje odmowa przyznania pomocy. Jednak mając na uwadze dobro osób będących na utrzymaniu osoby ubiegającej się o pomoc finansową w przypadku marnotrawstwa przyznaje się pomoc w formie świadczenia niepieniężnego. 

W ramach świadczeń w naturze Ośrodek przyznał:
1)	bony żywnościowe 3500 szt.  po 5 zł, 3200 szt. po 10 zł na łączną  kwotę  49.500,- zł, 
bony otrzymywało:
a)	16 osób z zasiłku  stałego,
b)	40 osób z zasiłku okresowego,
c)	10 osób z zasiłku celowego.
W ramach świadczeń w naturze Ośrodek zakupił dla podopiecznych:
1)	bony 3200 szt. po 10,00 zł, 3500 szt. po 5,00 zł,
2)	proszki do prania  5kg      10 szt.                -      142,25 zł,
3)	paczki mikołajkowe         300 szt.             -   24.170,64 zł,
Paczki mikołajkowe dla dzieci były rozwożone przez pracowników Ośrodka Pomocy Społecznej w dniach 06 - 10 grudnia 2005 r. przebranych za Mikołaja i Śnieżynkę, co było dla dzieci prawdziwą niespodzianką i sprawiło im wielką radość.

„Posiłek dla potrzebujących”
               W roku 2005 realizowany był przez Ośrodek Pomocy Społecznej w Raciborzu Rządowy Program „Posiłek dla potrzebujących” na podstawie art. 24 ust.1 ustawy o pomocy społecznej. Celem Programu było zapewnienie dzieciom, młodzieży, osobom starszym, niepełnosprawnym, samotnym jednego gorącego posiłku dziennie. Program przewidywał również przyznawanie zasiłków celowych, z przeznaczeniem na zakup artykułów żywnościowych. Beneficjentami programu były osoby, których dochód na osobę w rodzinie nie przekraczał kwoty 474 zł.
               Na realizacje powyższego Programu środki własne gminy wynosiły 194 000 zł, a dotacja z budżetu państwa 139 330 zł. 
              Ośrodek Pomocy Społecznej wykonywał zadania wynikające z realizacji Programu poprzez zapewnienie gorącego posiłku dla dzieci i młodzieży w żłobku, przedszkolach i szkołach, a dla osób starszych, niepełnosprawnych w Dziennym Domu Pomocy Społecznej oraz w Jadłodajni prowadzonej przez „Caritas” Diecezji Opolskiej.
               W ramach realizacji Programu pomocą w formie gorącego posiłku lub zasiłku na żywność objęto 1 554 mieszkańców Raciborza z czego 576 osób korzystało z posiłku, a 1023 osoby z zasiłku na żywność.
               Środki na realizację powyższego Programu Ośrodek Pomocy Społecznej wykorzystał w 100%.

W ramach zadań zleconych Ośrodek udzielił pomocy finansowej na kwotę 570 936 zł

Tabela nr 2.  Zadania zlecone w 2005 r.

Forma pomocy
	
Liczba osób, którym przyznano decyzją świadczenie	
Liczba świadczeń	
Kwota świadczeń 
w zł.	
Zasiłki stałe ogółem
	171	1732	485 359	
W tym z przeznaczeniem dla :	X	x	X	
  -osoby samotnie gospodarującej	95	1 185	378 542	
  -osoby  pozostającej w rodzinie	76	547	106 817	
Specjalistyczne usługi opiekuńcze	13	6 520	46 139	
Składki na ubezpieczenie zdrowotne	149	1 455	39 438	

Tabela nr 3. Liczba osób, którym wypłacono świadczenia w ramach zadań zleconych w latach 2001-2005.       

Forma pomocy
	
2001	
2002	
2003	
2004	
2005
	
Zasiłki stałe	57	60	55	56	-	
Zasiłki stałe wyrównawcze	134	152	159	176	171	
Dodatki do zasiłków stałych wyrównawczych	3	-	-	-	-	
Zasiłki okresowe gwarantowane	15	10	9 	3	-	
Zasiłki okresowe          	4	105	64 	330	424	
Renty socjalne	272	313	317	-  	-	
Ochrona macierzyństwa	104	86	94	43	- 	
Zasiłki celowe w formie biletu kredytowanego	-	-	-	-	-	
Specjalistyczne usługi opiekuńcze	7	6	4	6	13	
Pomoc dla kombatantów	8	-	-	-	-	
Zasiłki rodzinne	67	145	94	- 	-	
Zasiłki pielęgnacyjne	147	180	182	-  	-	
Składki  emerytalno-rentowe	70	63	62	9 	-	
Składki na ubezpieczenie zdrowotne 	478	412	441	150	149	

Ośrodek Pomocy Społecznej wydał w 2005 roku 119 decyzji odmownych:

Tabela Nr 4 Decyzje odmowne.
 Odmowy	Zadania własne	Zadania zlecone	
 Ilość rodzin ogółem 	 113	6 	
Główna przyczyna odmowy przyznania świadczenia			
Marnotrawstwo środków finansowych	-	-	
Przekroczone kryterium dochodowe	 65	 3	
Brak współpracy z pracownikiem socjalnym, podawanie informacji niezgodnych ze stanem faktycznym, odmowa złożenia oświadczenia o dochodach,	20	1	
Niewykorzystanie własnych środków finansowych	5 	-	
Inne 	23	2 	

Pod pojęciem inne przyczyny odmowy przyznania świadczenia rozumie się : 
1)	brak szczególnie uzasadnionej okoliczności do udzielenia pomocy,
2)	zgłoszoną potrzebę zaspokojoną z własnych środków finansowych,
3)	zgłoszoną potrzebę zaspokojoną ze środków gminy (dot. dodatków mieszkaniowych),
4)	negatywną opinię zespołu ds. orzekania o stopniu niepełnosprawności.
Od decyzji odmownych 15 osoby wniosły odwołanie do organu II instancji, tj. do  Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach w zakresie:
1) zadań własnych 7  osób:    
    z tego:  2 decyzje utrzymano w mocy,
                 5 decyzji uchylono i przekazano do ponownego rozpatrzenia,
2) zadań zleconych 2 osoby:
    z tego:  2 decyzji utrzymano w mocy,
                0 decyzję uchylono i przekazano do ponownego rozpatrzenia,
3)  6 decyzji nie zostało jeszcze rozpatrzonych.

Usługi opiekuńcze.
W roku 2005 usługi opiekuńcze oraz specjalistyczne usługi opiekuńcze świadczone były przez Polski Czerwony Krzyż Racibórz oraz przez NFOZ „Śląskie Centrum Medyczne”  Gorzyce.      
Usługami opiekuńczymi było objętych średnio w ciągu roku 71 osób na wartość 189 012,- zł. (w tym usługi specjalistyczne dla 8 osób z zaburzeniami psychicznymi na wartość 46 139,31 zł). Usługi były świadczone głównie u osób samotnych, schorowanych, niepełnosprawnych, wymagających pomocy osoby drugiej, którym rodzina nie była w stanie zapewnić specjalistycznej pomocy. Koszt 1 godziny usług wynosił – 6,50  zł, a usług specjalistycznych – 7,00  zł.

Skierowania do domu pomocy społecznej.
W 2005 r. Ośrodek skompletował i przekazał do Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie 18 wniosków z prośbą o skierowanie do Domu Pomocy Społecznej. Spośród 18 złożonych wniosków 17 osób zostało zakwalifikowanych do domu pomocy, 13 osób otrzymało skierowanie,  3 osoby zmarły a 5 oczekuje na miejsce.
Z dniem 01 stycznia 2004 roku zmieniły się zasady odpłatności za pobyt w domach pomocy  społecznej.  Zgodnie  z  nową  Ustawą o pomocy społecznej odpłatność za pobyt w domu  pomocy społecznej ponoszą w kolejności: mieszkaniec domu, małżonek, zstępni przed wstępnymi w przypadku gdy dochód na  osobę  jest wyższy niż 250% kryterium dochodowego,  pod warunkiem, że kwota dochodu pozostająca po wniesieniu opłaty nie jest niższa niż 250% tego kryterium, gmina z której osoba została skierowana do domu pomocy społecznej – w wysokości  różnicy między średnim kosztem utrzymania w domu pomocy społecznej a opłatami  wnoszonymi przez osobę skierowaną i jej rodzinę.
W okresie od 01.01 - 31.12.2005 r. Ośrodek pokrywał odpłatność za pobyt w domach pomocy  społecznej dla 23 osób na kwotę 143 105,- zł.

Skierowania do zespołu ds.  Orzekania o stopniu niepełnosprawności. 
Ośrodek Pomocy Społecznej  skierował  również  osoby chore, leczące się u specjalistów i nie posiadające żadnego źródła utrzymania i praw do świadczeń rentowych lub emerytalnych, na komisje lekarskie do Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Stopniu  Niepełnosprawności w Rybniku w celu ustalenia stopnia niepełnosprawności. W zależności od rodzaju ustalonego stopnia niepełnosprawności, osoby te nabywają uprawnienia do otrzymania zasiłków stałych z  pomocy  społecznej lub mogą korzystać uprawnień przysługujących osobom niepełnosprawnym (takich jak praca w warunkach specjalnych, ulgi w przejazdach środkami transportu). Ogółem w 2005 r. skierowano na komisję 34 osoby.

Wypoczynek letni  
W 2005 r. w ramach wypoczynku letniego:
1)	14 dzieci uczestniczyło w obozie letnim Komendy Chorągwi ZHP Katowice, Hufiec Ruda Śl., baza Kuźnica Brzeźnicka organizowanym przez Kuratorium Oświaty w Katowicach,
2)	7 dzieci uczestniczyło w wypoczynku letnim w Ośrodku “Rejal” w Dźwirzynie  organizowanym przez Kuratorium Oświaty w Katowicach,
3)	10  dzieci uczestniczyło  w  obozie  letnim  w  Pleśnej,
4)	30 dzieci uczestniczyło w letnim obozie profilaktycznym w Suchedniowie. 
Przyznana pomoc w formie wypoczynku letniego odbywała się na zasadzie wywiadu środowiskowego i wydanej decyzji administracyjnej.  Dzieci w trakcie koloni miały możliwość zwiedzenia ciekawych zakątków Polski i integracji z rówieśnikami.

Darowizny. 
Jako instytucja mająca bezpośredni kontakt z osobami najuboższymi Ośrodek Pomocy Społecznej wziął udział w rozdzielaniu pomocy żywnościowej dla rodzin z rejony miasta Racibórz  z Unijnego Programu PAED. W ramach powyższego zobligowani byliśmy do weryfikacji wykazów osób i wydawania kart składanych przez organizacje pozarządowe: Caritas Polska” ( działający przy parafiach na terenie miasta Raciborza), Polski Czerwony Krzyż, Karty uprawniały do pobrania towaru w jednej wyznaczonej placówce, co wykluczało pobieranie darów z różnych organizacji, a tym samym dotarcie do jak największej liczby osób najuboższych, co było celem tego programu. Ogółem wydano 641 kart. 
W Ośrodku wyznaczony pracownik zajmował się współpracą z instytucjami biorącymi udział w programie, weryfikował listy osób i prowadził rejestr wydanych kart żywnościowych, wydawał żywność w Ośrodku. W ramach programu otrzymaliśmy 8 506 l mleka, 125,65 kg sera żółtego, 6161 kg sera topionego, 1640 kg ryżu, 295 kg makaronu, 770 kg mąki. Pomocą przez Ośrodek  zostało objętych 365 rodzin. W ramach programu współpracowaliśmy z  Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie, Stowarzyszeniem Przyjaciół Człowieka “Tęcza”.
Dotacje mieszkaniowe. 
Na podstawie Uchwały Nr 1658/2002 Zarządu Miasta z dnia 20 maja 2002 r. OPS realizuje zadanie polegające na weryfikacji złożonych wniosków o dodatek mieszkaniowy poprzez przeprowadzanie wywiadów środowiskowych na zlecenie Wydziału Lokalowego Urzędu Miasta. W roku 2005 przeprowadzono 603 wywiady. Na uwagę zasługuje fakt, że przeprowadzanie w/w wywiadów stanowi dodatkowe obciążenie pracowników socjalnych, których niedostateczną ilość dyrektor OPS podnosi każdorazowo w sprawozdaniu rocznym.

Działalność konsultanta ds. osób z zaburzeniami psychicznymi 
	Od dnia 01.09.2006 r. w Ośrodku Pomocy Społecznej jest zatrudniony konsultant ds. osób z zaburzeniami psychicznymi, który zajmuje się:
1)	prowadzeniem poradnictwa indywidualnego zmierzającego do podjęcia leczenia przez chorych
2)	prowadzeniem pracy socjalnej z osobami zaburzonymi psychicznie i ich rodzinami
3)	współpracą z  pracownikami socjalnymi w zakresie  pomocy osobom zaburzonym psychicznie i ich rodzinami
4)	pomocą rodzinom chorych w radzeniu sobie z następstwami choroby
5)	pomocą dla osób zaburzonych w kontaktach z instytucjami i organizacjami działającymi na rzecz tych osób
6)	pomocą i wsparciem w trudnych sytuacjach dla osób przebywających w mieszkaniach chronionych
7)	prowadzeniem zajęć terapeutycznych dla osób korzystających z usług Dziennego Domu Pomocy Społecznej.

Wśród klientów OPS i ich rodzin pewną grupę stanowią osoby z zaburzeniami psychicznymi, którym oprócz pomocy finansowej potrzebne jest fachowe wsparcie w zrozumieniu swojej choroby, radzeniu sobie z jej następstwami, zapobieganiu izolacji społecznej. Bardzo wielu spośród klientów  nie zdaje sobie sprawy z zaburzeń (brak wglądu w zaburzenia) i nie uznaje celowości leczenia. Praca z nimi jest szczególnie trudna, jakkolwiek trzeba podejmować próby komunikacji i zbliżenia z chorym, przy zachowaniu niezbędnych środków ostrożności. 
	Podstawową formą pomocy osobom zaburzonym psychicznie była praca indywidualna. W ramach poradnictwa indywidualnego konsultant współpracował z pracownikami socjalnymi, którzy ułatwiali mu pierwszy kontakt z osobą zaburzoną, a ponadto mobilizowali swoich klientów do nawiązania współpracy z nim. W pracy z klientem skierowanym przez pracownika socjalnego konsultant wykorzystywał głównie rozmowę, dzięki której mógł uzyskać wgląd w istotę i rodzaj zaburzeń. Poprzez zdobywanie zaufania osób chorych było możliwe skontaktowanie się z lekarzem Poradni Zdrowia Psychicznego.	
	Konsultant miał stały kontakt z 40-oma osobami zaburzonymi psychicznie, z czego 4 osoby zostały zobligowane do wizyty u lekarza psychiatry (3 kontynuują leczenia), 2 osobom konsultant ułatwił kontakt z psychologiem , 2 osoby podjęły leczenie w Poradni Profilaktyki i Terapii Uzależnień, w tym 1 bez zgody ze wspólnej interwencji OPS, Straży Miejskiej i Policji. 6 podopiecznych uczęszcza do Stowarzyszenia na rzecz Promocji i Ochrony Zdrowia Psychicznego Persona. Oprócz rozmów i poradnictwa indywidualnego pomagał tym osobom, w kontaktach z różnymi  instytucjami działającymi na ich rzecz poprzez pisanie podań, wniosków, np. wniosek o Wczesne Wspomaganie Rozwoju, wniosek o ograniczenie praw rodzicielskich osobie niepełnosprawnej umysłowo. Ponadto konsultant uzyskiwał fachowe informacje dotyczące form pomocy osobom zaburzonym. Udzielił również wszelkich niezbędnych informacji na temat chorób psychicznych i możliwości ich leczenia.             
	
Konsultant stworzył „bank” informacji dotyczących instytucji i organizacji pracujących na rzecz osób zaburzonych psychicznie i współpracuje z nimi. Są to:
1)	Poradnia Zdrowia Psychicznego,
2)	Poradnia Profilaktyki i Terapii Uzależnień,
3)	Poradnia Psychologiczno Pedagogiczna,
4)	Szpital Psychiatryczny w Branicach,
5)	Szpital Psychiatryczny w Rybniku,
6)	Stowarzyszenie na rzecz Promocji i Ochrony Zdrowia Psychicznego PERSONA,
7)	Środowiskowa Świetlicy Samopomocy „Nadzieja”,
8)	Warsztaty Terapii Zajęciowe „Caritas”
9)	Stowarzyszenie Działające na rzecz Chorych Psychicznie i ich Rodzin „Homo Domini”.
10)	Dom Pomocy Społecznej w Raciborzu przy ul.Jagiełły 3.

Działalność koordynatora  ds. osób niepełnosprawnych
	Od dnia 2.11.2005 r. w Ośrodku Pomocy Społecznej jest zatrudniony koordynator ds. osób niepełnosprawnych, który zajmuje się:
1)	prowadzeniem poradnictwa indywidualnego zmierzającego do podjęcia działań mających na celu poprawę życia społecznego osób niepełnosprawnych,
2)	tworzeniem bazy danych osób niepełnosprawnych,
3)	opracowaniem założeń gminnych programów z zakresu pomocy osobom niepełnosprawnym,
4)	opracowaniem i realizacją gminnych programów z zakresu pomocy osobom niepełnosprawnym,
5)	cyklicznym monitorowaniem przyjętych do realizacji programów i sporządzaniem sprawozdań z realizacji przyjętych programów,
6)	współpracą z organizacjami pozarządowymi poprzez udzielanie organizacjom niezbędnych informacji dotyczących działań na rzecz osób niepełnosprawnych, organizowaniem szkoleń i spotkań,
7)	współpracą z instytucjami prowadzącymi działalność na rzecz osób niepełnosprawnych,
8)	współpracą z pracownikami socjalnymi i dziennym Domem Pomocy Społecznej.
 
	Problemy osób niepełnosprawnych należą do jednych z istotniejszych zagadnień polityki społecznej. Ze względu na stale zwiększającą się liczbę osób niepełnosprawnych potrzebna jest profesjonalna pomoc tym osobom w zakresie udzielania informacji o ich prawach, uprawnieniach i ulgach. W tym zakresie  koordynator pomógł 15 osobom udzielając informacji, 13 osobom wypełnił wnioski o ustalenie stopnia niepełnosprawności oraz 1 osobie pomógł w napisaniu odwołania od orzeczenia o stopniu niepełnosprawności.
	Koordynator tworzy bazę danych osób niepełnosprawnych. Wśród osób objętych pomocą OPS większość posiada orzeczenie o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności  (82 osoby), o znacznym stopniu (25 osób), z I grupą inwalidzką (30 osób) i z II grupą inwalidzką (27 osób) oraz dzieci z orzeczeniem o stopniu niepełnosprawności (15).
	Została stworzona również baza instytucji i organizacji pracujących na rzecz osób niepełnosprawnych. Koordynator  ściśle współpracuje z następującymi instytucjami:
1)	Szpital Rejonowy – oddział Ginekologiczno-Położniczy, oddział Noworodków,
2)	Poradnia Psychologiczno- Pedagogiczna,
3)	Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie,
4)	Przedszkole Nr 24,
5)	Szkoła Podstawowa Nr 1 z Oddziałami Integracyjnymi,
6)	Caritas,
7)	Środowiskowa Świetlica Samopomocy „Nadzieja”,
8)	Stowarzyszenie na rzecz Promocji i Ochrony Zdrowia Psychicznego „PERSONA”,
9)	Polski Związek Niewidomych,
10)	Polski Związek Głuchych,
11)	Raciborskie Stowarzyszenie Diabetyków,
12)	Polski Czerwony Krzyż,
13)	Stowarzyszenie na Rzecz Integracji „Podaj Rękę”,
14)	Zespół Szkół Specjalnych,
15)	Ośrodek Szkolno-Wychowawczy dla Niesłyszących i Słabosłyszących,
16)	Domy Pomocy Społecznej. 
	
	Jednym z wykonanych zadań w roku ubiegłym była pomoc w przygotowaniu Forum z okazji Światowego Dnia Osób Niepełnosprawnych. Forum odbyło się 8 grudnia 2005 r. 
	Przygotowywana jest pisemna informacja o możliwości udzielania pomocy osobom niepełnosprawnym ze strony Ośrodka Pomocy Społecznej w Raciborzu. Informacje te zostaną wykorzystane w biuletynie wydanym przez Stowarzyszenie na Rzecz Integracji „Podaj Rękę”.
	
Działalność pracownika socjalnego w Dziennym Domu Pomocy Społecznej „Iskierka”.
Jednym z zadań Ośrodka Pomocy Społecznej jest prowadzenie ośrodka wsparcia, którym jest Dzienny Dom Pomocy Społecznej przy ul. Ocickiej 13a.
Do DDPS uczęszczają osoby niepełnosprawne, osoby w wieku poprodukcyjnym a także bezradne w sprawach prowadzenia gospodarstwa domowego. Obecnie korzystają z usług DDPS 42 osoby.  
W Dziennym Domu Pomocy Społecznej pełni dyżury pracownik  socjalny, który zajmuje się:
1)	rozeznaniem sytuacji bytowo-materialnej i zbieraniem niezbędnej dokumentacji celem zakwalifikowania klienta do korzystania z usług DDPS oraz mieszkań chronionych
2)	przeprowadzaniem wywiadów środowiskowych z podopiecznymi DDPS i kandydatami na mieszkania chronione
3)	prowadzeniem indywidualnych spraw podopiecznego Domu i mieszkań chronionych, udzielaniem porad, wskazówek, kierowaniem do odpowiednich placówek załatwiających osobiste sprawy klienta  
4)	dbaniem o rozwój społeczno-kulturalny podopiecznego, pobudzaniem jednostki do aktywnego działania, lepszego funkcjonowania w środowisku, usamodzielnienia się (w przypadku mieszkań chronionych).
	
      Pracownik socjalny ściśle współpracuje z Wydziałem Lokalowym w sprawie przyznawania lokali z zasobów gminy Racibórz osobom przebywającym w mieszkaniach chronionych. 
	 Bierze on również czynny udział we wszystkich imprezach okolicznościowych organizowanych przez Dzienny Dom Pomocy Społecznej, a także reprezentuje Dom wraz z podopiecznymi na festiwalach dla osób niepełnosprawnych, koncertach.
	Przygotował również grupę podopiecznych DDPS do udziału w VI Biesiadzie Śląskiej Szkół Specjalnych „BAJTEL GALA”. 

Działalność pracownika socjalnego w Domu dla Bezdomnych „Arka N” i w Centrum Matki z Dzieckiem „Maja”. 
Ośrodek Pomocy Społecznej w Raciborzu w zakresie rozwiązywania problemu bezdomności współpracuje ze Stowarzyszeniem Przyjaciół Człowieka “Tęcza”, prowadzącym Dom dla Bezdomnych “Arka N.” w Raciborzu przy ul. Topolowej 15. 
Zgodnie z art. 6 pkt 8  ustawy o pomocy społecznej  osobą bezdomną  jest osoba niezamieszkująca w lokalu mieszkalnym w rozumieniu przepisów o ochronie praw lokatorów i mieszkaniowym zasobie gminy i niezameldowana na pobyt stały, w rozumieniu przepisów o ewidencji ludności i dowodach osobistych, a także osoba niezamieszkujaca w lokalu mieszkalnym i zameldowaną na pobyt stały w lokalu, w którym nie ma możliwości zamieszkania. 
OPS wydaje skierowania do Domu dla Bezdomnych “Arka N.” tylko osobom, których ostatnim miejscem pobytu jest gmina Racibórz, gdyż zgodnie z art. 101. 2 cyt. ustawy w przypadku osoby bezdomnej gminą właściwą miejscowo jest gmina ostatniego miejsca zameldowania osoby na pobyt stały. Wydanie skierowania poprzedza dokładne rozeznanie przez pracownika socjalnego sytuacji rodzinno-bytowej osoby ubiegającej się o skierowanie.
W 2005 roku OPS wydał skierowania do Domu “Arka N.” 19 osobom (w tym jedno trzyosobowej rodzinie): 16 mężczyznom, 2 kobietom i 1 dziecku. Dla porównania w 2002 roku skierowania otrzymało 30 osób,  w 2003 roku – 20 osób, a w 2004 r. – 18 osób. Pięć z wymienionych osób było wcześniej mieszkańcami Domu Arka N.” 
Łącznie w 2005 roku w Domu dla  Bezdomnych “Arka N.” mieszkało 46 osób z gminy Racibórz,  41 mężczyzn, 4 kobiety i 1 dziecko. W latach poprzednich liczba mieszkańców liczyła odpowiednio: w 2001 roku – 64, w 2002 roku – 63, w 2003 roku – 54, w 2004 roku 50 .
 	Struktura wiekowa osób zamieszkałych w 2005 roku przedstawia się następująco: od 19 lat do 25 lat  - 4 osoby, od 31 do 40 lat – 7 osób,  od 41 do 50 lat  -12 osób, od 51  do 60 lat  - 15, powyżej 61 lat – 7 osób.
	W przypadku osób przebywających w Domu dla bezdomnych „Arka N.” w okresie od 1.01.2005 do 31.12.2005 r. wśród przyczyn zamieszkania w tej placówce wymienić należy:
1)	nadużywanie alkoholu – 15,
2)	bezrobocie – 9
3)	opuszczenie Zakładu Karnego – 3,
4)	trudna sytuacja rodzinna – 6
5)	choroba psychiczna – 1
6)	długotrwała choroba – 2
7)	narkomania – 4
8)	zdarzenie losowe (pożar) – 2
9)	inne przypadki – 3
10)	jedną osobę przewieziono ze szpitala z powodu braku możliwości zamieszkania w jej lokalu mieszkalnym w okresie zimy.
	
Źródłami utrzymania w/w osób w tym czasie były: emerytura -1, renta inwalidzka – 2, praca – 6, zasiłek dla bezrobotnych – 2, renta socjalna – 1, zasiłek stały – 14, zaś 20 osób nie posiadało dochodu. Osobom nie posiadającym dochodu koszty pobytu pokrywał Ośrodek Pomocy Społecznej w kwocie 200 zł za pełny miesiąc. 
W 2005 r. dwóch mieszkańców Ośrodka zamieszkało w lokalu z zasobów gminy Racibórz, jeden w mieszkaniu readaptacyjnym, 5 osób zamieszkało u swojej rodziny, 3 osoby dobrowolnie opuściły Ośrodek, zaś 5 osób wydalono za niestosowanie się do regulaminu Domu dla Bezdomnych Arka N.” (spożywanie alkoholu), zaś 1 osoba zmarła.. 
Na terenie Domu dla Bezdomnych dwa razy w tygodniu pełni dyżury pracownik socjalny Ośrodka Pomocy Społecznej, który pomaga osobom bezdomnym m.in. w załatwieniu bieżących spraw polegających na skompletowaniu dokumentacji (wypełnianiu wniosków, pisaniu próśb, odwołań) niezbędnych do rejestracji w PUP (świadectw pracy, wyrabianiu dowodów osobistych), uzyskaniu świadczeń takich jak: zasiłek dla bezrobotnych, zasiłek rodzinny, alimenty, świadczenia z pomocy społecznej, renta inwalidzka. W 2005 roku udało się skompletować dokumenty, dzięki czemu jeden z mieszkańców otrzymał świadczenie emerytalne, zaś 5 osób zostało zaliczonych do otrzymania świadczenia w formie zasiłku stałego.
Osoby, które zamieszkają w Domu dla Bezdomnych “Arka N.” są w nim meldowane na pobyt czasowy, dzięki czemu mogą skompletować  (adres do korespondencji i telefon kontaktowy) niezbędne dokumenty. Meldunek na Topolowej 15 pozwala osobom bezdomnym zarejestrować się w Powiatowym Urzędzie Pracy - wszyscy mieszkańcy Ośrodka z Raciborza są obecnie zarejestrowani w PUP. Dzięki temu wszyscy mieszkańcy Domu “Arka N.” objęci są  powszechnym ubezpieczeniem zdrowotnym, a więc mogą korzystać z nieodpłatnych usług lekarskich.
Nasila się tendencja zamieszkiwania osób, których dotychczasowe życie (spanie po melinach) skutkowało znalezieniem się w szpitalu. W przypadku tych osób, po ukończeniu leczenia powrót do poprzednich miejsc pobytu zagrażałby ich życiu, stąd zostawały one umieszczone w Domu dla Bezdomnych „Arka N.”.
Bezpośrednio ze szpitala w „Arka N.” zamieszkały w 2005 roku 3 osoby, 2 z nich mają już ustalony stopień niepełnosprawności. 2 kolejne osoby z powodu niemożności zamieszkania w dotychczasowych miejscach z powodu pożaru znalazły swe schronienie na Topolowej 15.	
Wzrasta liczba mieszkańców „Arka N.” z orzeczonymi stopniami niepełnosprawności. Znaczny stopień niepełnosprawności mają 4 osoby, umiarkowany stopień – 8 osób, zaś lekki stopień – 8 osób.
W okresie od 1 listopada 2005 r. do 31 marca 2006 r. w  Domu „Arka N.” funkcjonuje też noclegownia, z której mogą skorzystać osoby, które nie mogą być umieszczone w domu dla bezdomnych lub musiały go opuścić, ponieważ nie są w stanie lub nie chcą podporządkować się regulaminowi. Są to głównie osoby głęboko uzależnione od alkoholu lub innych środków, osoby prowadzące tzw. koczowniczy tryb życia. W noclegowni można przebywać w godzinach 18.30 – 08.00, osoby otrzymują tam ciepły posiłek. Osoby śpiące w noclegowni mogą korzystać z pomocy pracownika socjalnego w celu załatwienia niezbędnych spraw.  
Należy podkreślić, iż nastąpił wyraźny spadek osób śpiących w noclegowni. Udało się zmotywować 4 osoby z noclegowni do zamieszkania w Domu dla Bezdomnych „Arka N.” (w ubiegłym roku były to tylko 2 osoby).
W Domu dla Bezdomnych „Arka N.” przebywają również osoby z powiatu i województwa  śląskiego, z którymi są przeprowadzane wywiady środowiskowe i którym jest świadczona również pomoc w postaci pracy socjalnej i poradnictwa.

STAN MIESZKAŃCÓW „ARKA N.” na dzień 31.12.2005 r. z terenu Raciborza, 25 mężczyzn, 1 kobieta.

Tabela nr 5  Liczba mieszkańców Domu dla Bezdomnych „Arka N.” z terenu Raciborza w 2005 roku

Przedział
wiekowy	Ogółem	Mężczyźni	Kobiety	Dzieci	
do 18	1	0	0	1	
od 19 do 30	4	3	1	0	
od 31 do 40	7	5	2	0	
od 41 do 50	12	12	0	0	
od 51 do 60	15	14	1	0	
powyżej 61	7	7	0	0	
Razem	46	41	4	1	

Tabela nr 6 Przyczyny zamieszkania w Domu dla Bezdomnych „Arka N.”

Przyczyny zamieszkania	Ogółem	Mężczyźni	Kobiety	Dzieci	
Alkohol	15	15	0	0	
Bezrobocie	9	9	0	0	
Opuszczenie zakładu karnego	3	3	0	0	
Trudna sytuacja rodzinna	6	4	1	1	
Narkomania	4	2	2	0	
Choroba psychiczna	1	0	1	0	
Długotrwała choroba	2	2	0	0	
Zdarzenie losowe (pożar)	2	2	0	0	
Inne	3	3	0	0	
Brak możliwości  zamieszkania w domu	1	1	0	0	
Razem	46	41	4	1	

Tabela nr 7. Przyczyny opuszczenia Domu dla Bezdomnych „Arka N.” w 2005 r.

Przyczyny opuszczenia	Ogółem	Mężczyźni	Kobiety	Dzieci	
Własne mieszkanie	2	2	0	0	
Mieszkanie readaptacyjne	1	1	0	0	
Powrót do rodziny	5	2	2	1	
Dobrowolne opuszczenie Ośrodka	3	3	0	0	
Dyscyplinarne usunięcie z Ośrodka	5	5	0	0	
Zgon	1	1	0	0	
Razem	16	13	2	1	

Tabela nr 8. Źródło utrzymania osób zamieszkałych w Domu dla Bezdomnych „Arka N.” W 2005 r.

Źródło
Utrzymania	Ogółem	Mężczyźni	Kobiety	
Emerytura	1	1	0	
Renta inwalidzka	2	2	0	
Zasiłek dla bezrobotnych	2	2	0	
Praca	6	6	0	
Zasiłek stały	14	12	2	
Renta socjalna	1	1	0	
Bez dochodu	19	17	2	
Razem	45	41	4	

Tabela nr 9. Liczba mieszkańców Domu dla Bezdomnych „Arka N.” z ustalonymi stopniami niepełnosprawności

Stopień
Niepełnosprawności	Ogółem	Mężczyźni	Kobiety	Dzieci	
Znaczny	4	4	0	0	
Umiarkowany	8	6	2	0	
Lekki	8	8	0	0	
Razem	20	18	2	0	

Centrum Matki z Dzieckiem “Maja” w Raciborzu.  

W 2005 r. w Centrum Matki z Dzieckiem “Maja” w Raciborzu przy ul. Sempołowskiej 5 przebywało łącznie 11 kobiet z 11 dziećmi, w następujących przedziale wiekowym: od 21 do 30 lat – 4 kobiety, od 31 do 40 lat – 2 kobiety, od 41 do 50 lat – 4 kobiety, od 51 do 60 lat – 1 kobieta.
Do „Maji” z powodu przemocy domowej trafiły 4 kobiety z 10 dziećmi, z których po niespełna miesiącu 1 wróciła do domu, 2 przebywające już przez pół roku złożyły pozwy o rozwód, wnioski o własne mieszkania z silnym zamiarem rozpoczęcia życia na nowo. Ostatnia z tych kobiet jest jeszcze zbyt krótki okres i na razie jest na etapie uczenia się prawidłowego funkcjonowania w środowisku.
W związku z nasileniem się problemu bezdomnych kobiet Stowarzyszenie przyjmuje do Centrum Matki z Dzieckiem „Maja” również kobiety samotne, które nie mają gdzie mieszkać. Takich kobiet było w 2005 roku ogółem 6. Przy czym 3 z nich zostały wydalone z Centrum za złamanie regulaminu. 
Pracownik socjalny pełni dyżur w Centrum raz w tygodniu. Pomaga mieszkankom w wypełnianiu pozwów o rozwód, alimenty, w składaniu wniosków o przydział lokali z zasobów gminy Racibórz, wniosków o ustalenie stopnia niepełnosprawności. Prowadzone są również rozmowy wspierające i motywujące.
	Podstawowe źródła dochodu w 2005 r. mieszkanek Centrum:
1)	świadczenie pielęgnacyjne i zasiłek pielęgnacyjny – 3
2)	zasiłek rodzinny – 2
3)	zasiłek stały – 2
4)	praca dorywcza – 1
5)	brak dochodu – 3
Kobietom bez dochodu oraz dzieciom OPS pokrywa koszty pobytu w kwocie 200 zł za pełny miesiąc, natomiast za dziecko płaci 100 zł.

STAN MIESZKANEK CENTRUM „MAJA”  z terenu Raciborza na dzień 31.12.2005  r. to 
6 kobiet i 8 dzieci. 

Tabela nr 10. Liczba mieszkanek Centrum Matki z Dzieckiem „Maja” z Raciborza w 2005 roku
Przedział
Wiekowy	Kobiety	Dzieci	

od 21 do 30	
4	
5	

od 31 do 40	
2	
6	

od 41 do 50	
4	
0	

od 51 do 60	
1	
0	

Razem	11	11	

Tabela nr 11. Przyczyny zamieszkania w Centrum Matki z Dzieckiem „MAJA” w 2005 r. 

Przyczyny	
Kobiety	
Dzieci	
przemoc
domowa	
4	
10	
opuszczenie zakładu karnego	
2	
1	

bezdomność	
5	
0	

Razem	
11	
11	

Tabela nr 12. Powody opuszczenia Centrum Matki z Dzieckiem „MAJA” w 2005 r.

Przyczyny	
Kobiety	
Dzieci	
Mieszkanie readaptacyjne	
1	
0	
Powrót do rodziny	
1	
3	
Wyrzucenie
dyscyplinarne
	
3	
0	

Razem	
5	
3	

Tabela nr 13.Źródła dochodu mieszkanek Centrum Matki z Dzieckiem „MAJA” w 2005 r.

Źródła dochodu	
Kobiety	
Dzieci	
Świadczenie pielęgnacyjne + zas. Pielęgnacyjny	
3	
7	

Zasiłek rodzinny	
2	
4	

Zasiłek stały	
2	
0	
Praca dorywcza	
1	
0	

Brak dochodu	
3	
0	

Razem	
11	
11	

Tabela nr 14. Liczba osób mieszkających w 2005 r. w Centrum Matki z Dzieckiem „MAJA” z ustalonym stopniem niepełnosprowaności:

Stopień niepełnosprawności	Kobiety	Dzieci	

Znaczny	
0	
0	

Umiarkowany	
2	
0	

Lekki 	
2	
               0	
Dziecko niepełnosprawne	
0	
3	

Razem	
4	
3	

III.  ŚWIADCZENIA  RODZINNE I ICH REALIZACJA

Charakterystyka systemu świadczeń rodzinnych.

             Z dniem 1 maja 2004 r. wszedł w życie nowy system świadczeń rodzinnych. Określają go przepisy ustawy z dnia 28 listopada 2003 roku o świadczeniach rodzinnych (Dz.U Nr 228, poz.2255 z późn. zm.). Nowy system:
1)	włączył świadczenia realizowane wcześniej na podstawie przepisów ustawy o zasiłkach rodzinnych, pielęgnacyjnych i wychowawczych oraz część świadczeń (o charakterze obligatoryjnym skierowanych do rodzin z dziećmi) z ustawy o pomocy społecznej,
2)	wprowadził świadczenia dla wszystkich rodzin niepełnych w miejsce rozwiązań zawartych w ustawie o funduszu alimentacyjnym, kierowanych tylko do części tych rodzin,
3)	wprowadził nowe świadczenia związane z edukacją dzieci, w tym w szczególności dzieci niepełnosprawnych.

            Obecnie realizacją nowego systemu jeszcze zajmują się różne podmioty: gmina, ZUS, KRUS, pracodawcy. Decyzją Prezydenta Miasta Raciborza w gminie Racibórz realizacją świadczeń rodzinnych zajmuje się Ośrodek Pomocy Społecznej. W nowym systemie przyjęto, że realizacja świadczeń rodzinnych powinna mieć miejsce wyłącznie w gminie. Ze względów organizacyjnych rozwiązanie to musi być wprowadzane stopniowo, przy czym jego docelowa forma będzie osiągnięta we wrześniu 2006 roku.
           Uzasadnieniem dla etapowości przekształceń organizacyjnych był wzgląd na dużą liczbę świadczeniobiorców oraz konieczność zagwarantowania im w miarę płynnego dostępu do świadczeń.
           Świadczenia rodzinne są udzielane na okresy zasiłkowe. Pierwszy po wdrożeniu ustawy okres zasiłkowy trwał od 1 maja 2004 roku do 31 sierpnia 2005 roku. Następne będą trwały od 01 września do 31 sierpnia roku następnego. Świadczenia są udzielane od miesiąca, w którym został złożony wniosek z prawidłowymi dokumentami.
           Świadczenia rodzinne przysługują rodzinie, w której dochód netto na osobę nie przekracza 504 zł (po odliczeniu podatku dochodowego i składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne) lub 583 zł na osobę, jeżeli w rodzinie wychowuje się dziecko niepełnosprawne.   

      
Katalog świadczeń.
Ustawa o świadczeniach rodzinnych wprowadza następujące rodzaje świadczeń:
1)	zasiłek rodzinny (43 zł na pierwsze i drugie dziecko, 53 zł na trzecie dziecko, 66 zł na czwarte i kolejne dziecko miesięcznie),
2)	dodatki do zasiłku rodzinnego z tytułu:
a)	urodzenia dziecka (500 zł – jednorazowo do 31.12.2005, a od 01.01.2006 w wys.1 000,-zł),
b)	opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego ( 400 zł miesięcznie),
c)	samotnego wychowywania dziecka i utraty prawa do zasiłku dla bezrobotnych na skutek upływu ustawowego okresu jego pobierania (400zł miesięcznie),
d)	samotnego wychowywania dziecka (170zł miesięcznie na dziecko lub 250 zł miesięcznie na dziecko niepełnosprawne – nie więcej jednak niż dwa dodatki w jednej rodzinie, w przypadku, gdy dochód rodziny nie przekracza 50% kryterium dochodowego dodatek powiększa się o kwotę 50 zł nie więcej jednak niż 100 zł na rodzinę),
e)	dodatek z tytułu wychowywania dziecka w rodzinie wielodzietnej ( 50 zł miesięcznie na trzecie i na następne dzieci uprawnione do zasiłku rodzinnego),
f)	kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego (50 zł miesięcznie na dziecko w wieku do 5 lat, 70 zł – na dziecko w wieku 6-24 lata),
g)	rozpoczęcia roku szkolnego (90 zł jednorazowo – każda klasa szkoły do policealnej włącznie),
h)	podjęcia przez dziecko nauki poza miejscem zamieszkania (80 zł miesięcznie na zamieszkanie w internacie lub 40 zł miesięcznie na dojazd do szkoły - wypłacane przez 10 miesięcy w roku), 
3)	świadczenie pielęgnacyjne (420 zł miesięcznie – dla opiekuna dziecka niepełnosprawnego wymagającego szczególnej opieki),
4)	zasiłek pielęgnacyjny (144 zł miesięcznie – dla osoby niepełnosprawnej – jedyne świadczenie rodzinne nie uzależnione od kryterium dochodowego).

Zróżnicowane są kompetencje realizatorów świadczeń rodzinnych. Różnice dotyczą tego, jakich rodzajów świadczeń mogą udzielać te podmioty i komu. Jedna rodzina może korzystać tylko ze świadczeń udzielanych przez jeden podmiot.
Gmina, w tym przypadku Ośrodek Pomocy Społecznej jest realizatorem pełnego katalogu świadczeń rodzinnych, pozostałe podmioty mają kompetencje tylko do ograniczonego zakresu tych świadczeń.
Do ograniczonego zakresu przedmiotowego świadczeń rodzinnych należą: zasiłek rodzinny i cztery rodzaje dodatków: dodatek z tytułu urodzenia dziecka, dodatek z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego, dodatek z tytułu podjęcia przez dziecko nauki poza miejscem zamieszkania, dodatek z tytułu kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego.
          W okresie zasiłkowym od 01 września 2005 r. Ośrodek Pomocy Społecznej w Raciborzu przejął osoby i rodziny otrzymujące świadczenia rodzinne z ZUS oraz z zakładów pracy zatrudniających do 20 pracowników.

Zaliczki alimentacyjne oraz postępowanie wobec dłużników alimentacyjnych
            Z dniem 01 września 2005 r. weszła w życie ustawa o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej (Dz. U. nr 86 poz.732 z 2005 r.). 
            Ustawa ta określa zasady postępowania wobec dłużników alimentacyjnych oraz przyznawania i wypłaty zaliczek alimentacyjnych. Przyznawanie i wypłata zaliczek alimentacyjnych jest zadaniem administracji rządowej zleconym gminie. Zaliczki oraz koszty ich obsługi są finansowane w formie dotacji celowej z budżetu państwa na świadczenia rodzinne. Realizację powyższego zadania zgodnie z decyzją Prezydenta Miasta powierzono Ośrodkowi Pomocy Społecznej. 
              Zaliczka alimentacyjna oznacza kwotę wypłaconą przez organ właściwy osobie uprawnionej na poczet należnego świadczenia alimentacyjnego, ustalonego na podstawie tytułu wykonawczego, jeżeli egzekucja jest bezskuteczna. Bezskuteczność egzekucji oznacza, iż w jej wyniku nie wyegzekwowano należności z tytułu świadczeń alimentacyjnych za okres ostatnich trzech miesięcy.
               Zaliczka przysługuje do wysokości świadczenia alimentacyjnego, nie więcej jednak niż:
1)	w przypadku, gdy w rodzinie jest jedna lub dwie osoby uprawnione do zaliczki – 170 zł dla osoby uprawnionej albo 250 zł, jeżeli osoba ta legitymuje się orzeczeniem o niepełnosprawności albo orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności,
2)	 w przypadku, gdy w rodzinie są trzy osoby, lub więcej, uprawnione do zaliczki – 120 zł dla osoby uprawnionej albo 170 zł, jeżeli osoba ta legitymuje się orzeczeniem o niepełnosprawności albo orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności.

             W przypadku, gdy dochód rodziny nie przekracza 50% kwoty 583 zł zaliczkę zwiększa się do:
1)	w przypadku, gdy w rodzinie jest jedna lub dwie osoby uprawnione do zaliczki – 300 zł dla osoby uprawnionej albo 380 zł, jeżeli osoba ta legitymuje się orzeczeniem o niepełnosprawności albo orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności,
2)	w przypadku, gdy w rodzinie są trzy lub więcej, uprawnione do zaliczki 250 zł  dla osoby uprawnionej albo 300 zł, jeżeli osoba ta legitymuje się orzeczeniem o niepełnosprawności albo orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności. 

            W przypadku bezskutecznej egzekucji świadczenia alimentacyjnego Ośrodek Pomocy Społecznej podejmuje postępowanie wobec dłużnika alimentacyjnego polegającego na:
1)	przeprowadzeniu wywiadu środowiskowego w celu ustalenia jego sytuacji życiowej,
2)	wystąpienia do urzędu pracy z wnioskiem o aktywizacje zawodową dłużnika alimentacyjnego,
3)	wystąpienie do urzędu pracy o skierowanie dłużnika do prac organizowanych na zasadach robót publicznych w razie braku możliwości aktywizacji,
4)	w przypadku uniemożliwienia przez dłużnika przeprowadzenia wywiadu środowiskowego lub odmowy podjęcia pracy organizowanych przez urząd pracy, Ośrodek Pomocy Społecznej uprawniony jest do złożenia wniosku o ściganie za przestępstwo uporczywego uchylania się od obowiązku alimentacyjnego. 

      Korzystający ze świadczeń rodzinnych.
1)	zasiłki rodzinne
W okresie od 1 stycznia 2005 roku do 31 grudnia 2005 roku  liczba  zasiłków rodzinnych – a tym samym liczba dzieci, na które przyznano to świadczenie wyniosła ogółem 3857,  na ogólną kwotę 1 821 200 zł. 
2)	dodatki do zasiłków rodzinnych
Generalnie rzecz biorąc dodatki nie mogą być wypłacone bez uprawnienia do zasiłku rodzinnego. Wyjątek stanowi nabyte prawo do zasiłku wychowawczego przed  dniem  01 maja 2004 roku  oraz  dodatek z tytułu samotnego wychowywania dziecka i utraty prawa do zasiłku dla bezrobotnych na skutek upływu ustawowego okresu jego pobierania.

     W okresie od 1 stycznia do 31  grudnia  2005 r. wypłacono  niżej  wymienione  dodatki:
a)	dodatek z tytułu samotnego wychowywania dziecka przyznano ogółem dla 1717 dzieci na ogólną kwotę  2 292 411 zł.,
b)	dodatek z tytułu samotnego wychowywania dziecka i utraty prawa do zasiłku dla bezrobotnych otrzymało  5 rodzin na ogólną kwotę  29 100 zł.,
c)	dodatek z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego przyznano 160 osobom na ogólną kwotę 901 126 zł.,
d)	dodatek z tytułu urodzenia dziecka przyznano dla 190 dzieci  na ogólną kwotę 95 000 zł.,
e)	dodatek z tytułu kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego przyznano dla 183 dzieci na kwotę  119.670 zł.,
f)	dodatek z tytułu podjęcia przez dziecko nauki poza miejscem stałego zamieszkania przyznano dla 18 dzieci na kwotę 6 160 zł.,
g)	dodatek z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego wypłacono w miesiącu wrześniu br. dla 2560 dzieci na kwotę 230.400 zł.,
h)	dodatek z tytułu wychowywania dziecka w rodzinie wielodzietnej przyznano dla 739 dzieci na kwotę 145.100 zł.
3)	świadczenia opiekuńcze:
a)	zasiłki pielęgnacyjne przyznano dla 714 osób na ogólną kwotę  705 744 zł.
b)	świadczenia pielęgnacyjne (dla rodziców opiekujących się dzieckiem niepełnosprawnym lub dzieckiem z orzeczonym znacznym stopniem niepełnosprawności – niezależnie od wieku dziecka) przyznano 61 osobom na ogólną kwotę 304 248 zł.
 Jednocześnie Ośrodek Pomocy Społecznej opłaca składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe dla 45 matek opiekujących się dziećmi niepełnosprawnymi na kwotę 78 266 zł, oraz składki na ubezpieczenia zdrowotne dla 32 osób pobierających świadczenia pielęgnacyjne na kwotę 14.351 zł.
             W związku  z wejściem w życie z dniem 01 września 2005 r. nowej ustawy o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej Ośrodek Pomocy Społecznej od 01 września do 31 grudnia 2005 r. wypłacił zaliczki alimentacyjne dla 581 dzieci na ogólną kwotę 346.345 zł. 
             Należy nadmienić, że aktualnie Ośrodek Pomocy Społecznej w ramach realizacji świadczeń rodzinnych obsługuje 2401 rodzin, a do świadczeń uprawnionych jest 6.560 osób w tych rodzinach. 
   Tabela nr 15.  Świadczeniobiorcy i wydatki na świadczenia rodzinne.

L.p.
	Wyszczególnienie	        Liczba
      Świadczeń	     Kwota
  Świadczeń	
1	Zasiłek rodzinny	      40 083	   1 821 200	
2	Dodatki do zasiłków
Rodzinnych, w tym z tytułu:	
      23 081	
  3 818 967 	
2.1	Urodzenia dziecka	          190	       95 000	
2.2	Opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego	
       2 236	
     901 126	
2.3	Samotnego wychowywania dziecka i utraty prawa do zasiłku dla bezrobotnych na skutek upływu ustawowego okresu jego pobierania	

            77	

      29 100	
2.4	Samotnego wychowywania dziecka	      13 209	  2 292 411	
2.5	Kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego:	
          1801	
     119 670	
2.5.1	Kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego do 5 roku życia	
            296	
       14 800	
2.5.2	Kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego powyżej 5 roku życia	
          1505	
     104 870	
2.6	Rozpoczęcia roku szkolnego	          2560	     230 400	
2.7	Podjęcia przez dziecko nauki w szkole poza miejscem zamieszkania:	
             106	
        6 160	
2.7.1	Na pokrycie wydatków związanych z zamieszkaniem w miejscowości, w której znajduje się szkoła	

             48	

        3 840	
2.7.2	Na pokrycie wydatków związanych z dojazdem do miejscowości, w której jest szkoła	

             58	

        2 320	
2.8.	Wychowywania dziecka w rodzinie wielodzietnej	
         2 902	
    145 100	
3	Zasiłki rodzinne z dodatkami	       63 164	  5 640 167	
4	Zasiłki pielęgnacyjne	         4 901	     705 744	
5	Świadczenia pielęgnacyjne	           726	     304 248	
6	Świadczenia opiekuńcze	         5 627	   1 009 992	
7	Razem świadczenia	       68 791	  6 650 159	
8	Zaliczka alimentacyjna	         1 771	     346 345	
9	Razem	        70 562	  6 996 504	

Ośrodek Pomocy Społecznej w Raciborzu otrzymał z budżetu państwa na realizację świadczeń rodzinnych kwotę 7.785.075 zł, wykonanie wyniosło 7.274.156,93 zł, z czego kwota 6.988.183,68 zł przeznaczona została na wypłatę świadczeń, a kwota 207.667,21 zł na pokrycie kosztów związanych z realizacją świadczeń rodzinnych, zakupem sprzętu biurowego i komputerowego oraz wynagrodzeniem pracowników. 
Aktualnie w zespole  świadczeń rodzinnych zatrudnionych jest 7 pracowników.  
W okresie od  1 stycznia do dnia 31 grudnia  przyjęto 4449 wniosków o przyznanie świadczeń rodzinnych i wydano 4625 decyzji.
Ośrodek Pomocy Społecznej w miesiącach lipiec – wrzesień 2005 (okres przyjmowania nowych wniosków) przyjął wszystkie wnioski osób, które się zgłosiły (dziennie przyjmowano około 80 osób), wydał decyzje administracyjne oraz dokonał wypłaty świadczeń rodzinnych w ustawowym terminie, tj. do 30 września 2005 r.
Bieżące wypłaty świadczeń rodzinnych dokonywane są w terminie do 30 - go każdego miesiąca na konta osobiste lub za pośrednictwem kasy tut. OPS.

Decyzje odmowne
W roku 2005 Ośrodek Pomocy Społecznej wydał  207 decyzji odmownych na świadczenia rodzinne. 
Od decyzji odmownych 27 osób złożyło odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, z czego:
- utrzymano w mocy  - 14 decyzji,
- przekazano do ponownego rozpatrzenia – 10 decyzji,
- oczekujące na rozpatrzenie  - 3 decyzje.

IV. DZIENNY DOM POMOCY SPOŁECZNEJ,
       MIESZKANIA CHRONIONE

Dzienny Dom Pomocy Społecznej.
Zadaniem  Ośrodka Pomocy Społecznej jest min. prowadzenie ośrodków wsparcia, którym jest Dzienny Dom Pomocy Społecznej „Iskierka” w Raciborzu przy ul Ocickiej 13a. Uczestnikami powyższej placówki, są osoby  niepełnosprawne  oraz  w wieku podeszłym.
W  DDPS można uzyskać  pomoc zgodnie  z ustawą o pomocy społecznej tj.  poradnictwo, pomoc finansową (zasiłek celowy, okresowy, stały) rzeczową (paczki żywnościowe, darowizny), której udziela  pracownik socjalny oraz konsultant do spraw osób z zaburzeniami psychicznymi, a także konsultant do spraw osób niepełnosprawnych.

Program „Kafejka pod Iskierką”
 W 2005r  został zrealizowany własny program „Kafejka pod Iskierką”, którego głównymi założeniami była aktywizacja osób w podeszłym wieku poprzez umożliwienie im dostępu do dóbr kultury i organizację zajęć rekreacyjno-rozrywkowych. Celem było również stworzenie grupy wsparcia dla osób w podeszłym wieku. Dostarczenie seniorom alternatywnych możliwości spędzenia czasu, umożliwienie im kontaktu z ludźmi,  dalszego rozwoju własnych pasji i zainteresowań. Umożliwienie osobom starszym doświadczenia radości z życia poprzez udział w zajęciach z zakresu kultury sztuki, rozrywki, rekreacji. 
Klub dla seniora „ Kafejka po Iskierką” inspirował osoby starsze do integrowania się oraz  nawiązywania nowych znajomości.     

Realizacja programu 
W ramach realizacji programu zorganizowano wycieczki: 
1)	na Górę Św.Anny, gdzie uczestnicy zwiedzili Bazylikę św. Anny,  wystawę misyjną wraz z eksponatami z Afryki, Grotę Lurdzką otoczoną 14 kamiennymi grotami skalnymi.
2)	do Krakowa, w którym zwiedzano wraz z przewodnikiem historyczne miejsca min. Bazylikę Mariacką wraz z ołtarzem Wita Stwosza,  Katedrę na Wawelu oraz Dzwon Zygmunta, a także groby królewskie. Kolejnym cennym miejscem  było Muzeum Archidiecezjalne z pamiątkami papieskimi Jana Pawła II.

oraz wyjazdy i wyjścia do:
1)	Teatru Muzycznego w Gliwicach na musicalu „42 ulica”, który przedstawiał niezapomniane przeboje Broadwayu,
2)	Teatru Nowego w Zabrzu na współczesną komedię  „Naczelnik”,
3)	Kina Bałtyk w Raciborzu na film „Harry Potter i Czara Ognia”. 

W ramach posiadanych środków zakupiono sprzęt muzyczny dla zespołu wokalnego „Iskierka”.
 
Konkursy i turnieje przy DDPS
W 2005 r przeprowadzono  turniej warcabowy wyłaniając zwycięzców, którym wręczono uroczyście nagrody. 
Kolejny  konkurs  to plastyczny, poetycki, wokalny. Prace (półka drewniana, obrus na stół) oraz występy artystyczne (prezentacja poezji i wierszy oraz utworów muzycznych), które były przygotowane na terenie placówki, zwycięzców nagrodzono upominkami. Ponadto  podopieczni  mogli  wykazać się swoimi umiejętnościami, zdolnościami podczas  ogłoszonych konkursów min. Pokaz Mody, na którym zaprezentowano oryginalne ciekawe stroje, zorganizowaliśmy również:  teleturniej Quiz, Krzyżówka walentynkowa oraz z ogólnej wiedzy.  
 Latem tradycyjnie  organizujemy  biesiady przy grillu wraz z zabawami w plenerze oraz wyjazdami do Lasu Obora, w którym zwiedzaliśmy: mini ZOO oraz Arboretum Bramy Morawskiej.   

Koncerty i występy teatralne 
Przy DDPS działa zespół muzyczny „Iskierka”, który aktywnie brał udział w występach estradowych min. :    
1)	Na VI Festiwalu Piosenki DPS w Łubie, który odbył się pod hasłem „Ludzie z zaburzeniami psychicznymi –społeczeństwu”. Na festiwalu panowała podwójna radość z uwagi na rodzinną przyjazną atmosferę, a przede wszystkim za wyróżnienie  naszego  podopiecznego przez Jury. Każdy uczestnik otrzymał dyplom „Stokrotka 2005”.
2)	Na VI Biesiadzie  Śląskiej „Bajtel Gala”, która odbyła się  w Raciborskim Centrum Kultury. Tematyką całej imprezy był „Żywot ślązaka poczciwego” uczestnicy zaprezentowali  scenkę pójście syna do wojska. 
3)	W Kościele Pw. Matki Bożej przy ul. Magdaleny, na którym zaśpiewano pieśni o tematyce religijnej.
4)	W Domu Pomocy Społecznej  przy ul. Jagiełły 3 w Raciborzu,
5)	Prezentował pieśni religijne w klasztorze Zgromadzenia Misyjnego Służebnic Ducha Świętego „Annuntiata” z okazji Misyjnego Dnia Chorych, ponadto kierownik DDPS oraz pracownik socjalny  podczas Mszy Św. na ołtarzu  czytał modlitwę wiernych .
6)	Koncertował w  Klubie Osiedlowym „Cegiełka ” z okazji Dnia Seniora i Rencisty.
7)	Występował w klubie Abstynenta „Helios” z okazji 20 lecia istnienia klubu, przy rytmach  muzyki wszyscy uczestnicy świetnie się bawili.
8)	Koncertował w Remizie Strażackiej Miedonia z okazji Dnia Seniora tam także przy naszym śpiewie publiczność bawiła się na parkiecie.
9)	Przedstawiał w DPS „Złota Jesień” spektakl teatralny  pt. „Mały Książe” wraz z koncertem muzycznym 
Większa grupa uczestników wzięła aktywny udział w koncercie muzyki poważnej dla osób niepełnosprawnych , który miał miejsce w Państwowej Szkole Muzycznej. 
Zespół Iskierka przygrywał również  podczas organizowanych wewnętrznych imprez min. na Balu  karnawałowym, na którym wszystkie osoby świetnie się bawiły, spotkaniach świątecznych  gdzie podopieczni prezentowali swoje własne utwory, sylwestra tu również była taneczna zabawa, Dzień Zakochanych Walentynki, Tłusty czwartek, Dzień Matki, Dzień  Dużego Dziecka, Dzień Kobiet, Spotkanie z Mikołajem, Spotkanie Andrzejkowe wraz z wróżbami, Spotkanie opłatkowe z udziałem zaproszonych gości. Na powyższych imprezach zawsze jest podawany poczęstunek, a podczas świąt rozdawane są obfite paczki spożywcze.  
Tegoroczne spotkanie wigilijne miało wyjątkowy charakter gdyż siostra zakonna przyniosła światło betlejemskie, od którego zapalono świece przy świątecznych nakryciach. 
 Cała uroczystość była  opisana w  artykule pt.„Światło optymizmu”  w prasie lokalnej „Nowiny Raciborskie”. 

Współpraca z placówkami oświatowymi     
Oprócz czynnego udziału w zabawach i występach organizowanych w DDPS mieliśmy okazję gościć osoby oraz zespoły muzyczne i teatralne min : 
1)	z Liceum Profilowanego nr 4
2)	z Gimnazjum nr 2
3)	Dziecięcy chór z ZSOMS nr 8 występ z okazji „Dnia Kobiet „
4)	Występ Koła Teatralnego oraz Chóru szkolnego   ze SzP nr 15 
5)	Spotkanie zespołu „Wesołe Nutki” ze SzP nr 11
6)	Występ dzieci  z chóru im. J. von Eichendorffa w Studziennej.
7)	Do tradycji zaliczyć można cykliczne spotkania z siostrą zakonną, 

     Rodzaje technik stosowanych w ramach terapii zajęciowej 
 	W ramach prowadzonej terapii wykorzystano :
1)	Ergonoterapię- zajęcia krawieckie (szycie poduszek, obrusów, stroji i dekoracji do przedstawienia teatralnego),
2)	Prace z drewna - (kwietniki, ramy do luster i obrazów, półki na ścianę, stojaki, ławeczki, świeczniki, skrzynie). 
3)	Kinezyterapię  - gimnastyka.
4)	Arteterapię - prace plastyczne (maski i czapeczki karnawałowe, kwiaty z papieru, prace z masy solnej, kartki świąteczne, stroiki świąteczne, malowanie obrazków na szkle, ozdoby choinkowe oraz świąteczne). 
5)	Choreoterapię - ruch przy muzyce (tańce).
6)	Muzykoterapię - wyciszenie się przy muzyce (słuchanie).
7)	Dramatoterapia - przedstawienia teatralne  pt.„ Mały Książe” w DPS przy ul Jagiełły.
8)	Poezjoterapię -prezentacja poezji pt.„Poezja witamy wiosnę” oraz „Jesień moje wspomnienia” pod tym tytułem  przedstawiła własne wiersze uczestniczka DDPS. 
9)	Silwoterapię  - kontakt z przyrodą i naturą (wycieczka do lasu)
10)	Terapię rozrywkową - (gry planszowe oraz pobudzające myślenie) w postaci zajęć świetlicowych.

Współpraca z darczyńcami 

W 2005r udało się pozyskać różnych sponsorów, którzy oferowali pomoc w postaci darowizny:
1)	Spółdzielnia Meblarska „Rameta” - przekazała odpady i ścinki tkanin, pianki, które wykorzystano podczas terapii  np .  szycie poduszek .
2)	Zakład Przemysłu Cukierniczego „Mieszko” podarował dużą ilość słodyczy, którą podopieczni otrzymywali w ciągu całego roku, a przede wszystkim w postaci paczek mikołajkowych.
3)	Młynarstwo „ Modlich” z Cyprzanowa darowizna mąki.
4)	Market Budowlany „Oman” przekazał materiały odpadowe w postaci desek, z których wykonano przeróżne prace stolarskie .
Remont w DDPS 
W 2005r OPS złożył wniosek zatwierdzony przez Prezydenta Miasta Racibórz do Wydziału Polityki Społecznej Śląskiego Urzędu Wojewódzkiego w Katowicach o przyznanie środków na wsparcie bieżącej działalności Dziennego Domu Pomocy Społecznej. Decyzją Wojewody Śląskiego w m-cu XI 2005 r została przyznana dotacja w wysokości 137.500,- zł.
Z przydzielonych środków sfinansowano przede wszystkim remont tj. wymianę okien, pojedynczych drzwi, wykładzin, instalacji CO oraz instalacji elektrycznej. Położono gładź gipsową i wymalowano pomieszczenia: świetlicy, stołówki, łazienki, szatni oraz  klatkę schodową. W toaletach  położono  glazurę  podłogową i ścienną. Zamontowano nową  armaturę łazienkową oraz wyposażono  w nowe komplety toaletowe. W łazience dla podopiecznych postawiono kabinę  prysznicową. Łącznie koszt remontu wyniósł 54.000,- zł.
Kwotę 27.500,-zł przeznaczono na zakup sprzętu AGD - mikrofalówkę, czajnik bezprzewodowy, naczynia, sztućce, meble - altanę ogrodową, krzesła, ławki, stół ogrodowy, 2 narożniki i wersalkę ze skóry ekologicznej, szafkę pod telewizor, 3 ławy drewniane, wyposażono szatnię w nowe wieszaki, sprzęt RTV:. aparat cyfrowy, kamerę, DVD, mikrofon bezprzewodowy na potrzeby DDPS,  drobny sprzęt niezbędny do terapii zajęciowej oraz materiały . 
Pozostałe wydatki dotyczyły wynagrodzenia i pochodnych, zakupu żywności i pozostałych usług niematerialnych. Dotacje wykorzystano w 99 %.

Frekwencja  
Do DDPS uczęszczało w ciągu roku średnio 40 osób miesięcznie. Wydano 8508 obiadów dwudaniowych  oraz 398 zup z wkładką. Osoby korzystające z usług Dziennego Domu Pomocy Społecznej uiściły w  ramach odpłatności kwotę 19 230.64 zł.
Podopieczni Dziennego Domu Pomocy Społecznej aktywnie uczestniczą w organizowanych imprezach, systematycznie prowadzą kronikę w której  zapisywane są wszystkie wydarzenia powyższej placówki. Dodatkowymi dowodami działalności Dziennego Domu  są  pamiątkowe zdjęcia oraz  zarejestrowane imprezy na  kamerze  video.   

Mieszkania chronione 
Mieszkanie chronione jest jedną z form pomocy społecznej dla osób które ze względu na wiek, chorobę lub niepełnosprawność wymagają pomocy i opieki w zaspokojeniu niezbędnych potrzeb oraz dla ofiar przemocy. Osoby te uczą się w w/w lokalach samodzielnego funkcjonowania w środowisku  oraz  integrują się ze społecznością lokalną.
OPS dysponuje 4 mieszkaniami ( 2-3 pokojowymi) z zasobów miejskich oraz 4 mieszkaniami (kawalerki) w budynku przy ul.Mariańskiej. W mieszkaniach aktualnie przebywa 11 osób samotnych oraz 3 kobiety z dziećmi (przebywające w mieszkaniach chronionych z uwagi na przemoc fizyczną i psychiczną w domu).   
Podopieczni, którzy zamieszkują w mieszkaniach chronionych mają zapewnioną kompleksową pomoc poprzez wsparcie w postaci terapii zajęciowej, posiłków obiadowych, poradnictwa oraz pomocy finansowej udzielanej zgodnie z ustawą o pomocy społecznej. 
W 2005 roku z mieszkań chronionych skorzystało siedem  nowych  rodzin , z czego jedna osoba zmarła,  a druga powróciła  do najbliższej rodziny.
Za powyższe lokale odpłatność zgodnie z decyzją uiściło dwanaście rodzin, a cztery osoby skorzystały bezpłatnie z tej formy pomocy.

V. WSPÓŁPRACA  Z MEDIAMI, 
INSTUTUCJAMI I ORGANIZACJAMI PORZARZĄDOWYMI

Współpraca z  mediami.
W kwietniu 2005 r.  (w związku z wejściem w życie zmian w Ustawie o świadczeniach rodzinnych) Ośrodek przygotował 20 minutowy telewizyjny program informacyjny o zasadach przyznawania i sposobie składania niezbędnych dokumentów celem uzyskania zasiłków rodzinnych i dodatków.

Współpraca z instytucjami i organizacjami pozarządowymi.
Współpraca z instytucjami i organizacjami pozarządowymi odbywała się równolegle na dwóch płaszczyznach:
1)	jako wzbogacenie podstawowej oferty pracy socjalnej,
2)	zlecenia realizacji niektórych zadań z zakresu pomocy społecznej organizacjom pozarządowym.

Współpraca prowadzona była z niżej wymienionymi instytucjami i organizacjami:
1)	Powiatowy Urząd Pracy,
2)	Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie,
3)	Starostwo Powiatowe,
4)	Sąd Rejonowy,
5)	Komornik przy Sądzie Rejonowym,
6)	Komenda Powiatowa Policji,
7)	Straż Miejska,
8)	Zakład Ubezpieczeń Społecznych,
9)	Urząd Skarbowy,
10)	Szpital Rejonowy,
11)	Centrum Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych,
12)	Zakład Pielęgnacyjno-Opiekuńczy w Krzanowicach,
13)	Caritas Diecezji Opolskiej – parafie,
14)	Stowarzyszenie Przyjaciół Człowieka “Tęcza”,
15)	Stowarzyszenie ”PERSONA” na Rzecz Promocji i Ochrony Zdrowia Psychicznego,
16)	Polski Czerwony Krzyż,
17)	Szkoły Podstawowe, Gimnazja,
18)	Zgromadzenie Misyjne Służebnic Ducha Świętego “Anuntiatta”,
19)	Administracje budynków mieszkaniowych.

VI. DZIAŁANIA PODEJMOWANE W CELU POPRAWY WARUNKÓW PRACY W OPS RACIBÓRZ
      	
Spośród szeregu działań podjętych w 2005 r. w celu poprawy istniejących warunków pracy, należy wymienić:
1) w zakresie remontów przy ul. Sienkiewicza 1:
a)	Likwidacja barier architektonicznych – montaż platformy dla osób niepełnosprawnych,
b)	Dostosowanie toalety dla osób niepełnosprawnych,
c)	Adaptacja pomieszczenia na parterze dla konsultanta ds. osób niepełnosprawnych,
d)	Remont korytarza na parterze – utworzenie poczekalni dla klientów świadczeń rodzinnych,
e)	Zmiana okienka kasowego z przystosowaniem dla potrzeb osób niepełnosprawnych,
f)	Modernizacja sieci elektrycznej wykonanie nowego przyłącza,
g)	Wymiana pokrycia podłóg oraz malowanie korytarza  na I piętrze  Ośrodka,

Wyżej wymienione prace zostały wykonane w ramach otrzymanych środków finansowych z budżetu gminy. Koszt remontów wyniósł 125.103,- zł  
Prace związane z wyminą podłóg oraz malowanie korytarza wykonano we własnym zakresie przez pracownika zatrudnionego na stanowisku konserwatora-magazyniera w Ośrodku .

2) w zakresie remontów przy ul. Ocickiej 13a:
a)	Malowanie pomieszczeń, klatki schodowej 
b)	Położenie  wykładzin z PCV na  podłogi,
c)	Odnowienie  ubikacji ( kafelkowanie, wymiana sanitariatów )
d)	Wymiana okien od strony wejściowej budynku,
e)	Wymiana instalacji wodno kanalizacyjnej,
Na remont przeznaczono środki finansowe otrzymane z budżetu państwa na dofinansowanie do zadań własnych w wysokości 54 044,-zł  oraz  7 267 zł ze środków budżetu gminy

3) w zakresie inwestycji, komputeryzacji i wyposażenia 

Dzięki pozyskanym środkom z rezerwy celowej budżetu państwa na bieżące utrzymanie DDPS zaoszczędzone zostały środki własne z budżetu gminy, które przeniesione zostały w budżecie m.in. na zakupy inwestycyjne na potrzeby Ośrodka. 
W ramach otrzymanych i przesuniętych środków finansowych na inwestycje i bieżące wydatki  zakupiono: 
1)	10 zestawów komputerowych,  7 drukarek laserowych, programy biurowe i antywirusowe  których łączny koszt wyniósł 46.218,- zł 
2)	Kserokopiarkę 11.114,- ,
3)	Samochód osobowy Renault Kangoo z dodatkowym wyposażeniem do przewozu żywności – 57.900,-
4)	Wyposażono pracowników w brakujący sprzęt ( szafy, meble komputerowe, krzesła obrotowe) 

VII.  ZASOBY KADROWE OPS W RACIBORZU
Według  stanu  na  dzień  31  grudnia  2005  roku  Ośrodek  Pomocy  Społecznej  w  Raciborzu  zatrudniał  60  pracowników  z  czego:
1)	53 osóby to pracownicy  merytoryczni,
2)	6 osób to pracownicy obsługi,       
3)	1 osoba przebywa na urlopie wychowawczym, 
Najwięcej  pracowników  zatrudnionych  było (wg  stanu  na  dzień  31.12.2005 roku)  w  Dziale  Pomocy  Środowiskowej – 29 osób (w tym 23 pracowników socjalnych, 2 konsultantów).
 
Wykształcenie  pracowników  merytorycznych  OPS  przedstawia  się  następująco:
1)	25 osób - studia wyższe magisterskie,
2)	6 osoby - studia wyższe licencjackie,
3)	10 osób – szkoła pracownika socjalnego,          
4)	13 osób - średnie wykształcenie.

W  grupie  osób  posiadających  wykształcenie  wyższe  magisterskie  4  osoby  posiadają ukończone  studia  podyplomowe (1 osoba - administrację i zarządzanie, 2 osoby organizację i  zarządzanie w  pomocy  społecznej oraz 1 osoba socjoterapię i terapię pedagogiczną).

Analizując poziom wykształcenia osób  zatrudnionych w Ośrodku Pomocy Społecznej w  Raciborzu zauważyć należy, iż stale wzrastają kwalifikacje pracowników. W porównaniu z rokiem ubiegłym wzrosła liczba osób posiadających wykształcenie licencjackie ( 2 osoby). 13 pracowników socjalnych przekwalifikowano na starszych pracowników socjalnych. Od m-ca października 2005 trzech starszych pracowników socjalnych podjęło naukę celem uzyskania II stopnia specjalizacji w zawodzie pracownik socjalny w ramach szkolenia Europejskiego Funduszu Społecznego.

W związku z powstaniem przy Ośrodku Pomocy Społecznej w Raciborzu Zespołu ds. świadczeń  rodzinnych w zespole tym aktualnie pracuje 6 pracowników w roku 2005 dodatkowo zatrudniono 2 pracowników. Wśród działań podjętych w II półroczu 2005 w zakresie zatrudnienia przeprowadzono 2 procedury naboru na stanowisko pracownika socjalnego i konsultanta ds. osób niepełnosprawnych.
   	W miesiącu  listopadzie 2005 r. została  przeprowadzona ocena jakości  pracy 55  pracowników Ośrodka. Średnia oceny jakości pracy kształtowała się na poziomie bardzo dobrym. Na podstawie oceny przyznano nagrody na Dzień Pracownika Socjalnego. Wnioski wynikające z oceny jakości pracy i samooceny pracownika zostały uwzględnione w planie pracy Ośrodka na 2006 r.
W 2005 r. pracownicy OPS korzystali z niżej wymienionych szkoleń organizowanych przez  Śląski Urząd Wojewódzki i Ośrodek Kształcenia Samorządu Terytorialnego w Katowicach, Centrum Szkolenia Samorządu „SOWID” w Katowicach, Instytut Przedsiębiorczości „PRYMUS” W Rybniku oraz inne ośrodki szkoleniowe: 
1)	„Postępowanie z dokumentacją w Ośrodkach Pomocy Społecznej”                         - 1 osoba,                                                                                        
2)	„Prawo pracy nawiązanie stosunku pracy, czas pracy urlopy, zasady zatrudniania pracowników samorządowych”                                                                                   - 1 osoba,
3)	„Współpraca PCPR i GOPS w zakresie świadczeń pomocy społecznej”                                        - 1 osoba,
4)  „Ubezpieczenia społeczne i zdrowotne osób podlegających OPS „                                                 - 1 osoba,
5) ”Strategia rozwiązywania problemów społecznych „                                                                        - 1 osoba,
6) ”Zmiany przepisów prawnych dotyczących pomocy społecznej”                                                   - 1 osoba,
7) ”Świadczenia rodzinne w gminie –zmiany w ustawie „                                                                    - 3 osoby,
8) ”Postępowania w sprawie dłużników alimentacyjnych, zaliczka alimentacyjna”                          - 3 osoby,
9) ”Program PŁATNIK”                                                                                                                             - 1 osoba,
10)”Kontrakt socjalny”                                                                                                                               -  4 osoby,
11)”Zmiany w świadczeniach rodzinnych i ubezpieczeniach chorobowych”                                     - 1 osoba,
12) „Przygotowanie decyzji administracyjnych”                                                                                     - 2 osoby,
13)”Procedury w systemie zamówień publicznych”                                                                              - 1 osoba,
14)”Nienależnie pobrane świadczenia rodzinne, ustalenie, egzekucja”                                               - 4 osoby,
15)”Warsztaty terapii w rozwoju osób niepełnosprawnych”                                                                 - 1 osoba,
16)”Postępowanie z osobami z zaburzeniami psychicznymi”                                                                -1 osoba,
17)”System informatyczny POMOST „                                                                                                    -1 osoba,

Poza  szkoleniami  organizowanymi przez jednostki  wojewódzkie oraz  miejskie  w Dziennym Domu Pomocy  Społecznej przy ul.Ocickiej zorganizowany był cykl szkoleń z pracownikami socjalnymi oraz biurowymi z zakresu „Odkrywanie własnej kompetencji, poszerzenie umiejętności kontaktu i komunikacji w sytuacji zawodowej”. Wzięło w nim udział 24 pracowników ośrodka. Ponadto w I kwartale 2005 r odbyły się szkolenia z zakresu bhp dla 47 osób. W miesiącu czerwcu 1 osoba uczęszczała na kurs organizowany przez Zakład Doskonalenia Zawodowego z zakresu eksploatacji i instalacji urządzeń elektrycznych. Na bieżąco organizowane były spotkania z pracownikami w działach, na których omawiane były    problemy  bieżące dotyczące zmian ustawy o pomocy społecznej, o świadczeniach rodzinnych, administracyjnych.  

VIII. ANALIZA STOPNIA REALIZACJI WNIOSKÓW ZE SPRAWOZDANIA ZA ROK 2004

1. Stworzenie projektu i kosztorysu dotyczącego likwidacji barier architektonicznych:
Wykonanie podjazdu dla osób niepełnosprawnych i matek z dziećmi na wózkach.
	  
Ośrodek Pomocy Społecznej borykał się już od wielu lat z problemem likwidacji barier architektonicznych dla osób niepełnosprawnych. Osoby niepełnosprawne na wózkach były  obsługiwane na zewnątrz  budynku w różnych warunkach pogodowych.
W związku z otrzymaniem w m-cu październiku 2005 r dodatkowych środków finansowych z budżetu gminy na inwestycje możliwe było zrealizowanie w/w wniosku. Przedsięwzięcie to wymagało zlecenia wykonania projektu oraz przeprowadzenia przetargu nieograniczonego na dostawę platformy dla osób niepełnosprawnych i remontu pomieszczeń  parteru.
Zgodnie z projektem zainstalowano na zewnątrz budynku platformę dla osób niepełnosprawnych, zaadaptowano pomieszczenie na parterze do obsługi osób niepełnosprawnych,   przystosowano dla potrzeb osób niepełnosprawnych toaletę, wymieniono drzwi, zlikwidowano progi pomiędzy korytarzem a pokojami oraz wygospodarowano miejsce na poczekalnię. Powyższa modernizacja ułatwi klientom Ośrodka kontakt z koordynatorem ds. osób niepełnosprawnych oraz swobodny dostęp do Działu Świadczeń Rodzinnych, Działu Finansowo- Księgowego, kasy. 
Z platformy dla osób niepełnosprawnych będą mogły również skorzystać nie tylko osoby na wózkach inwalidzkich, ale również osoby starsze oraz matki z dziećmi w wózkach.

2.Zlecenie oceny stanu technicznego budynku ze szczególnym uwzględnieniem sieci wodnej i kanalizacyjnej.
Nie zlecono wykonania oceny stanu technicznego budynku z uwagi na zaangażowanie środków finansowych w likwidację barier architektonicznych, natomiast w ramach remontów bieżących dokonano  wymiany sieci kanalizacyjnej i instalacji wodnej na parterze budynku.
 
3.Kontynuacja doskonalenia istniejącej już sieci informatycznej oraz ciąg dalszy wdrażania programów niezbędnych w pracy Działu Świadczeń i Działu Finansowo-Księgowego.
Dokonano zakupu 10 zestawów  komputerowych, wraz z oprogramowaniem biurowym OFFICE, 7 drukarek laserowych. Do Działu Finansowo-Księgowego został zakupiony  programu Multicash, który służy do obsługi przelewów Ośrodek –Bank. Dokonano wymiany programu komputerowego do obsługi klientów pomocy środowiskowej  DAR POMOST  firmy Top-Team  Warszawy na program Helios firmy INFO Skoczów, ponieważ pierwszy nie uzyskał wymaganej homologacji na swój produkt .

IX. WNIOSKI NA 2006 ROK 

1.	Remont klatki schodowej.
2.	Przygotowanie warunków do przyjęcia w m-cu wrześniu br pozostałych osób otrzymujących świadczenia rodzinne w zakładach pracy poprzez zatrudnienie oraz szkolenie trzech dodatkowych pracowników.
3.	Rozszerzenie zakresu działania koordynatora  ds. osób niepełnosprawnych poprzez wdrożenie „Programu Pomocy Osobom Niepełnosprawnym na lata 2005 – 2010”.

WYKAZ WYKRESÓW I TABEL 
Wykres nr 1. Budżet Ośrodka Pomocy Społecznej w latach 2002-2005 w tyś.zł
Wykres nr 2. Klienci Ośrodka Pomocy Społecznej w latach 2001-2005.
Wykres nr 3. Powody udzielania pomocy klientom Ośrodka Pomocy Społecznej w 2005 r.
Wykres nr 4. Świadczenia rodzinne w latach 2004-2005 .
Wykres nr 5. Dodatki do zasiłku rodzinnego w latach 2004-2005 .
Tabela nr 1. Zadania własne w 2005 r.
Tabela nr 2. Zadania zlecone w 2005 r.
Tabela nr 3. Liczba osób, którym wypłacono  świadczenia  w ramach zadań zleconych w latach 2001-2005.       
Tabela nr 4. Decyzje odmowne.
Tabela nr 5  Liczba mieszkańców Domu dla Bezdomnych „Arka N.” z terenu Raciborza w 2005r
Tabela nr 6 Przyczyny zamieszkania w Domu dla Bezdomnych „Arka N.”
Tabela nr 7. Przyczyny o puszczenia Domu dla Bezdomnych „Arka N.” w 2005 r.
Tabela nr 8. Źródło utrzymania osób zamieszkałych w Domu dla Bezdomnych „Arka N.” W 2005 r.
Tabela nr 9. Liczba mieszkańców Domu dla Bezdomnych „Arka N.” z ustalonymi stopniami niepełnosprawności
Tabela nr 10. Liczba mieszkanek Centrum Matki z Dzieckiem „Maja” z Raciborza w 2005 roku
Tabela nr 11. Przyczyny zamieszkania w Centrum Matki z Dzieckiem „MAJA” w 2005 r. 
Tabela nr 12. Powody opuszczenia Centrum Matki z Dzieckiem „MAJA” w 2005 r.
Tabela nr 13.Źródła dochodu mieszkanek Centrum Matki z Dzieckiem „MAJA” w 2005 r.
Tabela nr 14. Liczba osób mieszkających w 2005 r. w Centrum Matki z Dzieckiem „MAJA” z ustalonym stopniem niepełnosprowaności.
Tabela nr 15.  Świadczeniobiorcy i wydatki na świadczenia rodzinne.